近日，安徽省合肥市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)《合肥市政府權(quán)力清單責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）《辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著該市政府權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制正式建立，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制初步形成，打通了政府權(quán)力清單責(zé)任清單制度建設(shè)的“最后一公里”，為進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推進(jìn)依法行政提供了有力保障。 

　　一是《辦法》明確了權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的法律依據(jù)、適用范圍和政府權(quán)力、動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)管對(duì)象等概念，確定了“依法依規(guī)、公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)行、便民高效、創(chuàng)新管理”的原則，界定了主管部門(mén)和各監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工。 

　　二是《辦法》明晰了權(quán)責(zé)清單的調(diào)整情形和調(diào)整程序。根據(jù)政府權(quán)力事項(xiàng)增減、調(diào)整或權(quán)力要素變更等3種類(lèi)型，規(guī)定了17種具體調(diào)整情形，其中增減權(quán)力事項(xiàng)情形4種、調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)情形7種、變更權(quán)力事項(xiàng)要素情形6種。 

　　三是《辦法》對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施作出具體規(guī)定。對(duì)保留、取消、下放、前置改后置審批等權(quán)力事項(xiàng)，根據(jù)不同類(lèi)型權(quán)力事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管重點(diǎn)，逐項(xiàng)制定監(jiān)管細(xì)則，明確監(jiān)管的對(duì)象、內(nèi)容、方式、措施、程序以及工作要求。對(duì)行政處罰權(quán)，逐項(xiàng)制定細(xì)化量化的裁量權(quán)基準(zhǔn)。同時(shí)明確11條監(jiān)管措施，包括權(quán)責(zé)清單公開(kāi)的規(guī)范要求、建設(shè)政府權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)、實(shí)行政府權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察、推進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行信息互通共享、加強(qiáng)商事登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管、拓寬社會(huì)公眾參與政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的渠道、逐步推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、探索開(kāi)展部門(mén)績(jī)效管理、開(kāi)展多種方式監(jiān)督檢查等。 

　　四是《辦法》強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督和責(zé)任追究。各部門(mén)要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式公開(kāi)本單位權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)擅自增加行政權(quán)力事項(xiàng)、自行更改權(quán)力事項(xiàng)要素、變相實(shí)施已取消下放權(quán)力事項(xiàng)的，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促整改。對(duì)不按要求進(jìn)行整改的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好政府權(quán)責(zé)清單的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 

　　下一步，合肥市將進(jìn)一步完善政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)，并與全市社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)深度融合，全面推進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用，確保公權(quán)公用、規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，制定政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，明確不同類(lèi)型權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管重點(diǎn)，健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善信用監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)商事主體信息交換和共享，強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，保障各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

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