本網(wǎng)編輯：張主任，您好！隨著國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，近年來(lái)相繼出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全法等，在這種形勢(shì)下，我們建設(shè)了機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)，并在全國(guó)進(jìn)行了試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)于利用互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)的作用，您是如何理解的呢？

張廷發(fā)：“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、深化體制機(jī)制改革、催生政府管理革新、優(yōu)化公共服務(wù)等方面注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。而機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化服務(wù)供給、促進(jìn)社會(huì)公平的要求恰好與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)重塑、開(kāi)放透明等特點(diǎn)是相契合的。這也為我們用“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制工作，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的深度融合，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作信息化建設(shè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

“機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)”可以說(shuō)是恰逢其時(shí)的創(chuàng)舉，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作逐步向監(jiān)管實(shí)時(shí)化、服務(wù)科學(xué)化、輔助決策智慧化轉(zhuǎn)變，同時(shí)能夠?yàn)榫庌k自身、機(jī)關(guān)用戶(hù)和群眾提供精細(xì)的、有針對(duì)性的、24小時(shí)不間斷的服務(wù)和應(yīng)用實(shí)踐。甚至可以這樣預(yù)期，隨著全國(guó)各地、各級(jí)機(jī)構(gòu)編制云架構(gòu)完成并與“政務(wù)云”互聯(lián)互通后，我們將建成“天上有云（云平臺(tái)）、地上有網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）、中間有數(shù)（大數(shù)據(jù)）”的 “互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”管理全新模式。信息化建設(shè)的紅利將更好釋放為編辦發(fā)展的新動(dòng)能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作由“信息化”向“智慧化”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作由內(nèi)而外的蛻變發(fā)展。

本網(wǎng)編輯：近日，巴中市編辦在云平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)工作中組織有力，全面完成了三定方案信息系統(tǒng)和權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作，請(qǐng)您談一下是如何開(kāi)展此項(xiàng)工作的，對(duì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)又有哪些作用？

張廷發(fā)：根據(jù)巴中的實(shí)際，我們按照“先運(yùn)行、后提高，邊推進(jìn)、邊完善，以點(diǎn)帶面、市區(qū)（縣）協(xié)同”的思路，以破解“啟動(dòng)難、建設(shè)難、應(yīng)用難”為目的，采取123工作法（出臺(tái)一個(gè)方案、構(gòu)建兩類(lèi)機(jī)制、完成三個(gè)目標(biāo)）推進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)試點(diǎn)和數(shù)據(jù)錄入工作。出臺(tái)一個(gè)方案：即制訂出臺(tái)《巴中市“機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)”試點(diǎn)建設(shè)方案》（巴編辦發(fā)〔2017〕129號(hào)），明確試點(diǎn)建設(shè)方法、步驟、內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，理清工作思路。同時(shí)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，我兼任試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，全面推進(jìn)以機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)試點(diǎn)為主的機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)工作；構(gòu)建兩類(lèi)機(jī)制：一是建立需求分析機(jī)制，在市級(jí)部門(mén)人事（干部）科長(zhǎng)、編辦業(yè)務(wù)骨干中遴選信息化建設(shè)需求分析員，集思廣益收集試點(diǎn)工作需求。二是構(gòu)建上下聯(lián)通機(jī)制，利用培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)暢通中央編辦域名中心，省委編辦，市、區(qū)（縣）委編辦之間的上下對(duì)接聯(lián)系，便于工作開(kāi)展；完成三個(gè)目標(biāo)：一是以市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位三定方案和權(quán)責(zé)清單數(shù)據(jù)錄入為重點(diǎn)，抽調(diào)區(qū)（縣）編辦骨干組建工作專(zhuān)班完成數(shù)據(jù)錄入工作，讓系統(tǒng)運(yùn)行起來(lái)。二是以機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)中心數(shù)據(jù)對(duì)接為抓手，初步構(gòu)建機(jī)構(gòu)履職監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，讓系統(tǒng)運(yùn)用起來(lái)。三是以形成數(shù)據(jù)閉合信息鏈為目的，完善區(qū)（縣）數(shù)據(jù)錄入，整合、同步市、區(qū)（縣）數(shù)據(jù)，讓系統(tǒng)推廣起來(lái)。

通過(guò)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)試點(diǎn)和數(shù)據(jù)錄入工作，從幾個(gè)方面促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)。一是提高了編辦的工作站位。為了搞好試點(diǎn)工作，我們編印了參考資料，贈(zèng)送四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市委編委成員和市級(jí)各部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)參閱，爭(zhēng)取各方面的理解和支持。同時(shí)我們著力改變機(jī)構(gòu)編制信息化工作長(zhǎng)期以來(lái)“只做不說(shuō)”的現(xiàn)狀，先后借力“百度事件”等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題宣講，提升機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)等相關(guān)工作社會(huì)知曉度。二是促進(jìn)了自身建設(shè)。通過(guò)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化了調(diào)研、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。組織了市、區(qū)（縣）兩級(jí)編辦分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干赴中央編辦域名中心、山東濰坊等工作先進(jìn)地區(qū)專(zhuān)題考察調(diào)研“機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)”試點(diǎn)和信息化建設(shè)，同時(shí)舉辦了“巴中市機(jī)構(gòu)編制信息化培訓(xùn)班暨機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議”專(zhuān)題培訓(xùn)，強(qiáng)化了“向信息化要編制”的意識(shí)。三是提升了業(yè)務(wù)水平。通過(guò)試點(diǎn)工作，推動(dòng)了機(jī)構(gòu)編制檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了從1993年底成立地區(qū)以來(lái)2萬(wàn)多份機(jī)構(gòu)編制文件檔案的紙質(zhì)與數(shù)字化雙向存儲(chǔ)、整理、歸檔。與此同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)了域名注冊(cè)和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)兩項(xiàng)工作。

本網(wǎng)編輯：請(qǐng)您簡(jiǎn)要談一下，申請(qǐng)成為機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)試點(diǎn)以后，特別是這次數(shù)據(jù)錄入完成以后，機(jī)構(gòu)編制工作帶來(lái)哪些變化？

張廷發(fā)：有三點(diǎn)顯著變化。一是促進(jìn)工作體制機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)“三定管理系統(tǒng)”升級(jí)了手工臺(tái)賬，通過(guò)在線(xiàn)交流共享取代了電話(huà)傳真，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)共享、整合、精細(xì)化協(xié)作，通過(guò)機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)及其APP實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷工作服務(wù)；二是確保權(quán)責(zé)清單清晰明確。通過(guò)權(quán)責(zé)清單的錄入和與市政府服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接，機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)接入了行政審批事項(xiàng)數(shù)據(jù)，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各部門(mén)在事項(xiàng)受理、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)等關(guān)鍵指標(biāo)，可較為全面地了解部門(mén)權(quán)力運(yùn)行情況。實(shí)現(xiàn)了從源頭處管權(quán)力與清單之外無(wú)權(quán)力。三是助力輔助決策科學(xué)公正。通過(guò)各地機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)、資料的錄入與積累，形成機(jī)構(gòu)編制“大數(shù)據(jù)”，做到手中有數(shù)據(jù)、心里有底氣、決策有依據(jù)，在與部門(mén)博弈中占據(jù)主動(dòng)。

最讓我難忘的，是三定管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)詳盡錄入了各個(gè)機(jī)構(gòu)自成立之初到現(xiàn)在的歷史脈絡(luò)，機(jī)構(gòu)的演變，編制職數(shù)的增減，職能職責(zé)的調(diào)整一目了然，克服了傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制手工臺(tái)賬脈絡(luò)不詳盡、更新不方便、換人不了解等弊病，既能讓業(yè)務(wù)新手快速學(xué)習(xí)成為資深骨干，又能實(shí)時(shí)查詢(xún)，便于業(yè)務(wù)科室科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置職能。

本網(wǎng)編輯：像貴州省、唐山市等地都在積極推廣機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)應(yīng)用，在數(shù)據(jù)錄入工作完成以后，巴中市有哪些具體的措施？

張廷發(fā)：下一步工作中，我們將重點(diǎn)助推機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)融入智慧城市建設(shè)發(fā)展。一是通過(guò)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站群，打造機(jī)構(gòu)編制部門(mén)網(wǎng)上窗口，利用微博、微信公眾號(hào)等形式權(quán)威發(fā)布事業(yè)單位年度公示、實(shí)名制管理、權(quán)責(zé)清單審批的信息，提升機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的網(wǎng)上形象與網(wǎng)絡(luò)影響力。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)監(jiān)測(cè)功能，收集用戶(hù)來(lái)源、訪(fǎng)問(wèn)深度、關(guān)注熱點(diǎn)等數(shù)據(jù)，主動(dòng)感知群眾需求，改進(jìn)服務(wù)短板。三是通過(guò)與四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“智慧巴中”建設(shè)的互聯(lián)互通，打通數(shù)據(jù)資源共享通道，破除“信息孤島”，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)代碼（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、一個(gè)域名（政務(wù)公益中文域名）、一網(wǎng)歸集（云平臺(tái)）。

信息來(lái)源：中央編辦域名管理中心網(wǎng)站