為順利推進(jìn)縣政府部門(mén)“三定”規(guī)定修訂工作,山東省泰安市寧陽(yáng)縣編辦始終把“三定”工作作為落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié),結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)做好了“服務(wù)、梳理、管控、協(xié)同”四篇文章,穩(wěn)步推進(jìn)政府部門(mén)“三定”修訂工作。
一是做好“服務(wù)”文章。加強(qiáng)部門(mén)培訓(xùn)指導(dǎo)力度,分批次召集部門(mén)分管副職和機(jī)關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn),提高相關(guān)人員擬定“三定”規(guī)定草案的理論基礎(chǔ)。為確保修訂工作“準(zhǔn)確定位、工作到位、不越位,更不缺位”,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,深入部門(mén)調(diào)研,了解部門(mén)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況及對(duì)修訂“三定”規(guī)定的意見(jiàn)建議,熱情答疑解惑,積極解決職責(zé)交叉和監(jiān)管空白問(wèn)題,耐心講解上級(jí)有關(guān)嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制的精神,贏得部門(mén)對(duì)三定修訂工作的理解和支持。
二是做好“梳理”文章。認(rèn)真梳理部門(mén)三定修訂涉及的參考文檔資料,全面整理了2010年以來(lái)相關(guān)部門(mén)全部機(jī)構(gòu)編制調(diào)整文件和機(jī)構(gòu)沿革資料,搜集匯總了行政審批制度改革工作以來(lái)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府取消、下放的行政許可事項(xiàng),準(zhǔn)確掌握了相關(guān)部門(mén)的行政權(quán)力事項(xiàng)和部門(mén)職責(zé)邊界等權(quán)責(zé)清單信息,并按照部門(mén)裝訂成冊(cè),做到審核人員對(duì)負(fù)責(zé)部門(mén)心中有數(shù)。
三是做好“管控”文章。嚴(yán)格按照《山東省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法(試行)》要求,堅(jiān)持內(nèi)涵式改革,嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)控總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),確保部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上“只減不增”。結(jié)合推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部執(zhí)法職責(zé),對(duì)未納入綜合行政執(zhí)法體制改革的部門(mén)集中部門(mén)行政執(zhí)法權(quán);結(jié)合推進(jìn)放管服改革,集中部門(mén)行政許可權(quán);結(jié)合首輪部門(mén)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作情況,進(jìn)一步優(yōu)化部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,歸并職責(zé)相近、任務(wù)不飽滿、職能弱化的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)承擔(dān)部門(mén)主責(zé)主業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);科學(xué)調(diào)配編制資源,在現(xiàn)有總量?jī)?nèi)調(diào)整優(yōu)化部門(mén)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室和事中事后監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作力量。
四是做好“協(xié)同”文章。把“三定”規(guī)定修訂工作與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革及綜合行政執(zhí)法體制改革等銜接起來(lái),做到與行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單及公共服務(wù)清單等“四張清單”有機(jī)結(jié)合,在確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)嚴(yán)格限定在部門(mén)職責(zé)范圍以?xún)?nèi)的同時(shí),要求部門(mén)對(duì)增加、減少及表述不一致的事項(xiàng)逐一提供法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,形成部門(mén)“三定”規(guī)定修訂工作與行政審批制度改革的良性互動(dòng),切實(shí)解決部門(mén)職責(zé)交叉、推諉扯皮、政府事權(quán)邊界不清晰等問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固深化“放管服”改革。
信息來(lái)源:中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)