皖編辦〔2019〕56號
省有關單位：
為適應省級機構改革職能劃轉和行政執(zhí)法體制改革需要，進一步推進權責清單工作、完善清單制度體系，現(xiàn)就開展省級政府權責清單動態(tài)調整工作有關事項通知如下。
一、總體要求
根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕21號）和《中央編辦法制辦關于深入推進和完善地方各級政府工作部門權責清單制度的指導意見》（中央編辦發(fā)〔2018〕23號）要求，結合省級機構改革職能劃轉和行政執(zhí)法體制改革，以及法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”、國務院及省政府調整權力事項等情況，動態(tài)調整省級權力事項，及時出臺省級政府權責清單2019年本，進一步完善權責清單制度體系。
二、主要任務
（一）根據(jù)省級機構改革職能劃轉情況，在梳理劃入劃出職能對應權力事項的基礎上，按照優(yōu)化協(xié)同高效和推動職能深度融合的要求，優(yōu)化權責事項，相應調整部門權責清單。
（二）結合深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)等5個領域綜合行政執(zhí)法改革，進一步調整有關權力事項實施主體和實施層級。
（三）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”情況（截至2019年3月31日），相應調整部門權責清單。
（四）根據(jù)國務院及省政府調整權力事項情況，對照國發(fā)〔2019〕6號、皖政〔2018〕99號、皖政〔2019〕8號等文件逐項梳理，相應調整部門權責清單。
（五）對省級長期無辦件（5年以上）的權力事項，視情形不列入權責清單或實行屬地管理（下放到市縣）。下放市縣的權力事項要開展承接能力評估，并征求相關單位意見。
（六）根據(jù)政府權力運行工作實際和實施《市場準入負面清單（2018年版）》等有關要求，對其他需要調整的權力事項提出調整意見。
三、實施步驟
（一）自查自清階段（5月10日前）。省有關單位（詳見附件1）要在省級政府權責清單（2018年本）基礎上，對本單位權責事項進行全面梳理，結合實際提出保留或調整意見。未納入省級政府權責清單（2018年本）的單位，要根據(jù)法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，以及省級機構改革職能劃轉情況，梳理權責事項，編制部門權責清單。各單位將加蓋單位印章的權責清單調整意見表（詳見附件2）、調整后的權責清單（詳見附件3）和權責清單動態(tài)調整工作說明（詳見附件4），連同聯(lián)絡信息表（詳見附件5）一并于5月10日前反饋省委編辦權責清單制度建設處（電子版反饋至郵箱：sbbqgc651@126.com）。權責清單沒有調整的單位實行零報告。
（二）審核報批階段（6月30日前）。省委編辦會同有關部門，對各單位報送的權力事項進行集中審核，提出審核意見反饋各單位修改完善。適時組織合法性審查，在各單位門戶網(wǎng)站公示后按程序報批。
（三）鞏固提升階段（10月31日前）。嚴格執(zhí)行公布的權責清單，動態(tài)調整權力運行監(jiān)管細則、權力運行流程圖和廉政風險點等，適時開展改革評估。
四、有關要求
（一）強化主體責任。本次權責清單動態(tài)調整是省級機構改革后的首次調整，涉及部門多、范圍廣、任務重、時間緊。各部門要強化落實清單調整主體責任，嚴格按照調整要求認真梳理，做到應調盡調、不留死角，確保清單內容合規(guī)有效。
（二）建立協(xié)調機制。各部門要加強溝通交流，形成良好工作機制，嚴格把握時間節(jié)點，按時按質完成各項工作任務。權力事項劃入部門和劃出部門要加強銜接，劃入部門要主動征求劃出部門意見，確保清單調整達成一致。
（三）加強縱向指導。省級單位結合自身權責清單動態(tài)調整工作，適時指導市縣相應部門開展權責清單動態(tài)調整工作，確保清單要素全省統(tǒng)一規(guī)范。
附件：1﹒省有關單位名單
2﹒省級部門權責清單調整意見表
3﹒調整后省級部門權責清單
4﹒權責清單動態(tài)調整工作說明（參考模板）
5﹒權責清單動態(tài)調整工作聯(lián)絡信息表
(編者注：表格請您從左下角下載）
中共安徽省委機構編制委員會辦公室
2019年4月17日
（聯(lián)系人：張志國；聯(lián)系電話：62602513，17756003181）
附件1
省有關單位名單
（50家）
省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳（省外國專家局）、省經濟和信息化廳、省民委（省宗教局）、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委（省中醫(yī)藥局）、省退役軍人廳、省應急廳、省審計廳、省外辦（省港澳辦）、省國資委、省市場監(jiān)管局（省知識產權局）、省廣電局、省體育局、省統(tǒng)計局、省林業(yè)局、省醫(yī)保局、省管局、省地方金融監(jiān)管局（省政府金融辦）、省人防辦、省檔案局、省密碼管理局、省公務員局、省新聞出版局（省版權局）、省電影局、省僑辦、省國防科工辦、省糧食和儲備局、省能源局（省煤炭工業(yè)辦）、省藥監(jiān)局、省地方志研究院、省貿促會，省國家安全廳、省稅務局、省氣象局、省地震局、省煙草專賣局
附件2
省級部門權責清單調整意見表
填報單位：（公章） 填報時間： 年 月 日
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序號 |
權力類型 |
權力名稱 |
子項 |
實施依據(jù) |
調整類型 |
調整意見及理由 |
備注 |
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注：1.“實施依據(jù)”應規(guī)范填寫依據(jù)名稱、條款及具體內容；涉及依據(jù)頒布、修改、廢止的，要注明實施、修改、廢止的文號及時間。
2.“調整類型”應寫明劃入、劃出、取消、下放（屬地管理）、合并、規(guī)范（權力類型、事項名稱、實施依據(jù)等）等具體意見。
3. 為便于統(tǒng)計，此表格請用Excel填報。
附件3
調整后省級部門權責清單
填報單位：（公章） 填報時間： 年 月 日
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序號 |
權力類型 |
權力名稱 |
子項 |
實施依據(jù) |
責任事項 |
追責情形 |
備注 |
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注：1.“實施依據(jù)”應規(guī)范填寫依據(jù)名稱、條款及具體內容；涉及依據(jù)頒布、修改、廢止的，要注明實施、修改、廢止的文號及時間。
2.“責任事項”應寫明受理、審查、決定、送達、事后監(jiān)管等環(huán)節(jié)的具體責任；“追責情形”應寫明因不履行或不正確履行行政職責，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任的情形。
3. 為便于統(tǒng)計，此表格請用Excel填報。
附件4
權責清單動態(tài)調整工作說明（參考模板）
省委編辦：
現(xiàn)就我單位權責清單動態(tài)調整工作說明如下：
一、總體情況
說明本單位權責清單動態(tài)調整工作組織實施總體情況。
二、具體調整情況
我單位原有行政權力X項，其中：行政許可X項、行政處罰X項、……。此次共調整X項，具體調整情況如下：
1﹒劃入情況。……
2﹒劃出情況。……
3﹒取消情況。……
4﹒下放（屬地管理）情況。……
5﹒合并情況。……
6﹒規(guī)范情況。……
……
調整后我單位共有行政權力X項，其中：行政許可X項、行政處罰X項、……
我單位已就省級機構改革涉及的權力事項征求劃出部門意見并達成一致。
我單位已就下放市縣的權力事項開展承接能力評估，征求相關省直單位和市縣意見并達成一致。
三、問題建議
就權責清單制度建設中的問題，有針對性地提出對策建議。
單位名稱
2019年X月X日
附件5
權責清單動態(tài)調整工作聯(lián)絡信息表
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單位名稱 |
分管領導 |
牽頭處室 |
牽頭處室負責人 |
聯(lián)絡員 |
電子郵箱 |
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姓名 |
辦公號碼 |
手機號碼 |
姓名 |
辦公號碼 |
手機號碼 |
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