一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，建立“總園+分園”集團(tuán)化辦學(xué)體制。以城區(qū)公辦幼兒園為總園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校附屬幼兒園（含幼教點(diǎn)）為分園，組建2個(gè)幼教集團(tuán)，下設(shè)15個(gè)分園，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，破解學(xué)前教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的難題。

二是在編制保障上，實(shí)行“管理團(tuán)隊(duì)編制保障法”。通過(guò)內(nèi)部挖潛，在全區(qū)現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑50名編制，保障園長(zhǎng)等重點(diǎn)管理教學(xué)人員用編，破解公辦幼兒園教師編制未核定的難題。

三是在隊(duì)伍建設(shè)上，建立“中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗+編外聘用”用人機(jī)制。依據(jù)辦園規(guī)模，確定全區(qū)公辦幼兒園教師規(guī)模總數(shù)200名；鼓勵(lì)中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗，加入學(xué)前教育隊(duì)伍；建立學(xué)前教育靈活用人機(jī)制，加大社會(huì)化用人力度，破解學(xué)前教育隊(duì)伍力量不足的難題。

四是在落實(shí)步驟上，實(shí)行“試點(diǎn)先行+分步推進(jìn)”方法。由區(qū)教育局牽頭，結(jié)合實(shí)際，開展集團(tuán)化辦學(xué)管理試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推行，破解管理體制銜接不暢的難題。