7月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。《意見》對推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有何意義？為了實現(xiàn)目標(biāo)，中部地區(qū)要完成哪些重點任務(wù)？國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。

　　推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有全局性意義

　　記者：新發(fā)展階段推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有何重大意義？

　　國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司負(fù)責(zé)人：促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施以來，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，經(jīng)濟總量占全國比重不斷提高，科教實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐作用。

　　7月22日，黨中央、國務(wù)院正式公布《意見》，這是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足當(dāng)前、著眼未來、審時度勢作出的重要決策部署。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有全局性意義，有利于促進全國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，有利于全面建成小康社會后乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中部六省發(fā)展水平不同，域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系緊密度、融合度不高，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，進一步提升中部地區(qū)整體實力，在促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，更好應(yīng)對和化解國內(nèi)國際各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國前列。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期“偏重”，相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)科技含量不高，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足；創(chuàng)新投入不夠，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重長期低于全國平均水平。推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于深入貫徹新發(fā)展理念，依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，打造國家現(xiàn)代化經(jīng)濟增長新動能區(qū)域。

　　推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于培育完整內(nèi)需體系。中部地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，常住人口超過3.7億，市場潛力巨大。但經(jīng)濟社會發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，2020年人均可支配收入27400元，僅為全國平均水平的85%、東部地區(qū)的65%左右。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于進一步發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，著力推進共同富裕，全面促進消費、拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系，形成強大國內(nèi)市場。

　　提出分階段目標(biāo)，明確五大重點任務(wù)

　　記者：新發(fā)展階段推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要實現(xiàn)怎樣的目標(biāo)？

　　國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司負(fù)責(zé)人：推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要立足中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，把握工作要求、找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位、明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路，確保中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展始終朝著《意見》繪就的宏偉藍(lán)圖不斷前進。

　　中部地區(qū)要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域深入貫徹新發(fā)展理念?！兑庖姟诽岢隽酥胁康貐^(qū)高質(zhì)量發(fā)展分階段目標(biāo)，到2025年中部地區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革要取得突破性進展，綜合實力、內(nèi)生動力和競爭力進一步增強；到2035年中部地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。同時，《意見》還提出了全社會研發(fā)經(jīng)費投入占比、常住人口城鎮(zhèn)化率等具體量化指標(biāo)，作為推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作指引和檢驗發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者：實現(xiàn)這些目標(biāo)，中部地區(qū)需要完成哪些重點任務(wù)？

　　國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司負(fù)責(zé)人：推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，就是要全面貫徹新發(fā)展理念?！兑庖姟访鞔_了五個方面的重點任務(wù)，通過五大發(fā)展理念協(xié)同發(fā)力，形成推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中部地區(qū)推進高質(zhì)量發(fā)展要著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強先進制造業(yè)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，依托長江、京廣等交通大動脈建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，加快科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。要推進皖江城市帶等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。發(fā)揮科研院所密集、智力資源豐富優(yōu)勢，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，將“長板”進一步拉長。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè)，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

　　堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。中部地區(qū)作為全國大市場的重要組成部分和空間樞紐，要加強與長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略互促共進，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要大力促進長江中游城市群和中原城市群發(fā)展，支持武漢等都市圈建設(shè)，實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復(fù)、完善城市功能。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固提升全國糧食生產(chǎn)基地地位，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。建立健全合作機制，完善支持政策、打造合作平臺，推動省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　堅持綠色發(fā)展，合力打造人與自然和諧共生的美麗中部。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，抓住重點流域生態(tài)保護這個“牛鼻子”，加強長江、黃河等重點流域生態(tài)建設(shè)和治理，科學(xué)推進長江中下游、華北平原國土綠化行動，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化全民共治、源頭防治，加強生態(tài)環(huán)境保護共保聯(lián)治。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，推行簡約適度、綠色低碳的生活方式，完善促進綠色發(fā)展的體制機制，推動生產(chǎn)和生活實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

　　堅持開放發(fā)展，建立健全內(nèi)陸高水平開放新體制。中部地區(qū)要加快縱向、橫向內(nèi)陸對外開放通道建設(shè)，主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道等對外經(jīng)濟走廊，積極融入共建“一帶一路”，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，打造中部商品、中部服務(wù)品牌。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽、河南、湖北、湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)，發(fā)揮湘江新區(qū)、贛江新區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)在對外開放中的重要作用，打造內(nèi)陸高水平開放平臺。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境，促進國際國內(nèi)要素有序自由流通、資源高效配置。

　　堅持共享發(fā)展，著力提升公共服務(wù)保障水平。要提高基本公共服務(wù)保障能力，結(jié)合實際建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并適時進行動態(tài)調(diào)整，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，著力補齊公共衛(wèi)生風(fēng)險防控和應(yīng)急管理短板。要增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，深度挖掘和利用中原文化、楚文化、三晉文化品牌，傳承弘揚井岡山等革命老區(qū)紅色文化，推動中部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦贛南等原中央蘇區(qū)、大別山區(qū)等地區(qū)健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，增強已穩(wěn)定脫貧縣鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。

　　確保各項任務(wù)盡快落實到位

　　記者：下一步如何抓好《意見》組織實施？

　　國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司負(fù)責(zé)人：一分部署，九分落實。確保各項任務(wù)盡快落實到位，主要是兩方面發(fā)力。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動中部地區(qū)加快崛起的全過程。二是強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。中央有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切與中部六省溝通銜接，在規(guī)劃編制和重大政策制定、項目安排、改革創(chuàng)新等方面予以積極支持。國家促進中部地區(qū)崛起工作辦公室要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決本意見實施中面臨的突出問題，強化督促和實施效果評估，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

    信息來源：中安在線