人民日報(bào)整版刊文:保持國泰民安的社會環(huán)境

訪問次數(shù): 2847        作者: ahjgbzw                發(fā)布時(shí)間:2022-01-05

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《 人民日報(bào) 》( 2022年01月05日 第 09 版)

2022年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強(qiáng)調(diào),要著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。當(dāng)前,我國社會大局持續(xù)穩(wěn)定,但也面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。新征程上,必須堅(jiān)持總體國家安全觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)提升社會治理效能,建設(shè)更高水平的平安中國,使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

——編 者

保持國泰民安的社會環(huán)境(人民要論)

王小洪

2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。當(dāng)前,我國社會大局持續(xù)穩(wěn)定,平安已成為亮麗的國家名片,國泰民安擁有更加堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)。但也要清醒看到,受國內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響,各類風(fēng)險(xiǎn)疊加、聯(lián)動(dòng)、傳導(dǎo)、共振效應(yīng)可能增強(qiáng),給社會大局穩(wěn)定帶來更大壓力、更多挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持總體國家安全觀,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作,把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到履行使命任務(wù)、保障高水平安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上,在保持國泰民安的社會環(huán)境中展現(xiàn)公安擔(dān)當(dāng),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全

“國泰”首在政治安全、要在政治安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把政治安全放在首要位置,維護(hù)政權(quán)安全和制度安全,更加積極主動(dòng)做好各方面工作。我們要堅(jiān)持敢于斗爭、善于斗爭,深入開展反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。

注重防范抵御“顏色革命”。始終保持清醒頭腦,強(qiáng)化憂患意識,堅(jiān)持打早打小打苗頭、防微防漸防端倪,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力搗亂破壞活動(dòng),堅(jiān)決斬?cái)嗥渖煜蛘伟踩?ldquo;黑手”,有力粉碎各種危害政治安全的圖謀。

注重守牢民族宗教陣地。深入貫徹中央民族工作會議、全國宗教工作會議精神,緊盯敵對勢力借民族、宗教等議題滲透破壞動(dòng)向,抓好反分裂維穩(wěn)各項(xiàng)措施落實(shí),堅(jiān)決打擊民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),嚴(yán)打邪教和非法傳教活動(dòng),運(yùn)用法治思維和法治方式處理民族宗教領(lǐng)域矛盾和問題,確保民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

注重強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)安全。突出首都地區(qū)安全,結(jié)合北京冬奧會等重大活動(dòng)安保工作,完善危害政治安全活動(dòng)依法打擊、問題隱患動(dòng)態(tài)排查整治等機(jī)制措施,堅(jiān)決為黨中央站好崗、放好哨,堅(jiān)決守衛(wèi)好祖國心臟。突出港澳地區(qū)安全穩(wěn)定,全力保障基本法、香港國安法等法律有效實(shí)施,確保港澳地區(qū)長治久安和“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

注重推進(jìn)反恐怖斗爭。牢牢把握新時(shí)代反恐怖斗爭的新任務(wù)新要求,堅(jiān)持反恐怖斗爭為了人民、依靠人民,扎實(shí)打好反恐怖人民戰(zhàn)爭,堅(jiān)決把暴恐威脅消除在萌芽狀態(tài)、未發(fā)之時(shí)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全力維護(hù)社會安定

保持國泰民安的社會環(huán)境,必須著力防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整,必須增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持底線思維,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面。我們要堅(jiān)持見微知著、抓早抓小,緊緊盯住我國經(jīng)濟(jì)、金融、民生等領(lǐng)域新情況新問題新動(dòng)向,加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)警預(yù)防,努力做到未雨綢繆、防患未然。

在排查化解矛盾糾紛上加力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化重心下移、關(guān)口前移,深入開展常態(tài)化矛盾糾紛排查化解,推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任、源頭治理措施、多元化解機(jī)制,最大限度把矛盾和問題化解在基層、處置在源頭,努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事。

在應(yīng)對處置經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)上加力。按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,與行政主管、行業(yè)監(jiān)管部門密切協(xié)作,推動(dòng)完善一體化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)對處置機(jī)制,重點(diǎn)做好涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、研判評估、穩(wěn)控處置等工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早應(yīng)對,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)外溢傳導(dǎo)。

在清理凈化網(wǎng)絡(luò)空間上加力。全面清理網(wǎng)上政治謠言和有害信息,堅(jiān)決打擊侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)”等違法犯罪,配合整治網(wǎng)絡(luò)水軍、造謠炒作、惡意營銷、挑動(dòng)對立等網(wǎng)絡(luò)亂象,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度落實(shí),營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

在攻堅(jiān)化解公安信訪突出問題上加力。深入推進(jìn)公安信訪突出問題攻堅(jiān)化解專項(xiàng)工作,壓實(shí)首接首辦責(zé)任,拓寬網(wǎng)上信訪渠道;壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,落實(shí)常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪閱信包案制度;壓實(shí)重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任,繼續(xù)開展掛牌整治,集中資源力量進(jìn)行攻堅(jiān),著力解決群眾合理合法訴求,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

堅(jiān)持為民宗旨,切實(shí)保障人民安寧

國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。平安不平安,群眾說了算。人民公安來自于人民、根植于人民,人民公安為人民是我們的初心和使命。我們要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,將保障人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持打防結(jié)合、服務(wù)為本、綜合施策,積極回應(yīng)人民群眾所急所難所愁所盼,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

精確實(shí)施依法嚴(yán)打。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,組織開展系列專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,有力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是針對群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,深入開展專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)全面落實(shí)打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,著力構(gòu)建全警反詐、全社會反詐的綜合治理格局。深入研究新形勢下犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn),完善打擊犯罪的新機(jī)制、新手段,做到更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案。

精密推進(jìn)整體防控。積極推進(jìn)立體化信息化社會治安防控體系建設(shè),大力推廣校園高峰勤務(wù)、社會面“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)等機(jī)制,不斷提高見警率、管事率,有效提升社會面掌控力。嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全管理和民航、鐵路、港航安全防范措施,強(qiáng)化大型活動(dòng)安全管理,動(dòng)態(tài)開展公共安全隱患排查整治,完善新技術(shù)新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管措施,切實(shí)堵塞安全漏洞。

精準(zhǔn)開展疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,按照全鏈條精準(zhǔn)防控的要求,做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離觀察點(diǎn)等部位安保工作,配合落實(shí)核酸檢測、監(jiān)測預(yù)警、流調(diào)溯源等措施,最大限度降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注境外疫情發(fā)展態(tài)勢,動(dòng)態(tài)調(diào)整出入境管理政策措施,強(qiáng)化陸路水路口岸管控,堅(jiān)決切斷疫情輸入擴(kuò)散渠道。

精細(xì)做好服務(wù)管理。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作,深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),以“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”為載體,深化公安“放管服”改革,在移民出入境管理、治安戶政管理、道路交通管理等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,研究推出更多更好的便民利企新舉措,不斷提升服務(wù)質(zhì)效。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,全面強(qiáng)化體系支撐

維護(hù)社會大局穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持改革和法治雙輪驅(qū)動(dòng)。我們要從理順體制、完善機(jī)制、健全制度、建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍等方面共同發(fā)力,構(gòu)建起體系化、一體化的有力支撐。

強(qiáng)化體制支撐。充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠各級黨委和政府,推動(dòng)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成最大工作合力。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則,深化公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,提升資源力量配置效能。始終牢記人民群眾是力量源泉,堅(jiān)持傳統(tǒng)方法和科技手段相結(jié)合,廣泛發(fā)動(dòng)群眾、高效組織群眾,不斷拓展群眾參與平安建設(shè)的組織形式和制度化渠道,打造維護(hù)安全穩(wěn)定的“銅墻鐵壁”。

強(qiáng)化機(jī)制支撐。以基層基礎(chǔ)工作為重心,突出警務(wù)流程再造,大力推進(jìn)市縣公安機(jī)關(guān)扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、合成化警務(wù)機(jī)制改革,大力推行派出所“兩隊(duì)一室”“一村一警”等警務(wù)模式,同步優(yōu)化考核評價(jià)體系,真正把基層做強(qiáng)、把基礎(chǔ)做實(shí)。以執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)為牽引,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任制改革,讓各類案件在全過程監(jiān)督中依法辦理,把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落實(shí)到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中去。以一線實(shí)戰(zhàn)需要為指引,深化數(shù)據(jù)整合共享、平臺體系建設(shè)、智能應(yīng)用研發(fā),推進(jìn)數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流有機(jī)融合,全面提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)智能化水平。

強(qiáng)化制度支撐。結(jié)合鞏固深化隊(duì)伍教育整頓成果,緊盯執(zhí)法辦案、人財(cái)物管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題不足,深入推進(jìn)建章立制,構(gòu)建覆蓋業(yè)務(wù)工作各領(lǐng)域、權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)、隊(duì)伍管理各方面的制度體系,切實(shí)堵塞制度漏洞、補(bǔ)齊制度短板。緊盯維護(hù)安全穩(wěn)定面臨的新情況新問題,積極推動(dòng)完善懲治危害國家政治安全犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、毒品犯罪和公共安全監(jiān)管等領(lǐng)域的法律法規(guī),加緊推動(dòng)修訂制定人民警察法、治安管理處罰法、道路交通安全法、槍支管理法、戶籍法等,為更好履職盡責(zé)提供足用、好用、管用的法律依據(jù)。

強(qiáng)化專業(yè)支撐。始終把政治建設(shè)擺在首位,深化忠誠教育,提升政治能力,強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保公安隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。始終把能力建設(shè)擺在突出位置,以“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵”為載體,因地制宜組織多種形式的實(shí)戰(zhàn)練兵,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

(作者為公安部黨委書記、分管日常工作的副部長)


以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展(思想縱橫)

袁 鵬

國家安全工作是黨治國理政一項(xiàng)十分重要的工作,也是保障國泰民安一項(xiàng)十分重要的工作。實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo),保證人民安居樂業(yè),必須把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程,同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、一起部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。新時(shí)代新征程,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對良好內(nèi)外部安全環(huán)境需求更大、對國家安全狀態(tài)水平要求更高。當(dāng)前,百年變局疊加世紀(jì)疫情,面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,保持國泰民安的社會環(huán)境更加需要統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識,不斷增強(qiáng)高水平安全保障。

高質(zhì)量發(fā)展為高水平安全提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),也對高水平安全提出更迫切的要求。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過不懈奮斗,實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。今天的中國,擁有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事硬實(shí)力和政治、制度、文化軟實(shí)力,我們維護(hù)安全的手段更豐富、“工具箱”更完備。中國為疫情下世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)力,成為新型經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者,在維護(hù)世界和平與發(fā)展中發(fā)揮重要作用。同時(shí)也要看到,進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾對安全的需求越來越多樣化。在國際上,個(gè)別國家推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,對世界和平與發(fā)展的威脅上升。面對這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只有居安思危,打造高水平安全,才能為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

打造高水平安全,關(guān)鍵是掌握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持敢于斗爭,是我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢面前,要保持沉著冷靜,綜合運(yùn)用我國發(fā)展所具備的各種條件和手段,敢于斗爭、善于斗爭,著力防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。塑造是更高水平的維護(hù)。打造高水平安全,不僅要具備維護(hù)國家安全的能力,更要具備塑造國家安全的主動(dòng)意識和強(qiáng)大能力。堅(jiān)持總體國家安全觀,持續(xù)推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè),完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系等,提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力??茖W(xué)研判當(dāng)前安全形勢和任務(wù)的變化,加深對生物安全、生態(tài)安全等非傳統(tǒng)安全的認(rèn)識,提高對各種新型安全風(fēng)險(xiǎn)的防范化解能力。不僅要做到標(biāo)本兼治,保持國內(nèi)社會大局穩(wěn)定,更要主動(dòng)運(yùn)籌、有力維護(hù)外部安全,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)塑造更為有利的內(nèi)外部安全環(huán)境。

我們所說的高水平安全是以人民安全為宗旨的。我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命,把保持社會平安穩(wěn)定作為治國理政的重大任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民安全,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾安全利益,使人民的安全感更有保障。維護(hù)人民安全需要匯聚人民力量。人民群眾的參與對于維護(hù)安全、應(yīng)對和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)十分關(guān)鍵。要始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量,加強(qiáng)安全宣傳教育,推動(dòng)國家安全教育與宣傳制度化、常態(tài)化,構(gòu)建中國特色國家安全理論,推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,引導(dǎo)各方面各領(lǐng)域深刻領(lǐng)會國家安全的重要性,真正樹立起全面加強(qiáng)國家安全的戰(zhàn)略共識和戰(zhàn)略自覺,拓展人民群眾參與安全治理的有效途徑,動(dòng)員全社會力量合力守護(hù)安全。

新形勢下的發(fā)展要在安全保障下不斷實(shí)現(xiàn),安全水平也要在發(fā)展基礎(chǔ)上不斷提升。在實(shí)踐中,要把握好發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系。發(fā)展和安全相互關(guān)聯(lián),要運(yùn)用總體思維和系統(tǒng)觀念分析處理問題,將發(fā)展和安全放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中思考和把握,既營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境,又在發(fā)展中更多考慮安全因素,不斷增強(qiáng)二者相互促進(jìn)的集成效應(yīng)。對于發(fā)展和安全,不能厚此薄彼、顧此失彼,既不能機(jī)械地理解成“一般齊”,避免局部合理政策簡單疊加;也要防止“兩張皮”,避免把任務(wù)簡單分解。注意區(qū)分不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的具體實(shí)際,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),讓發(fā)展和安全在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)平衡。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。我們在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡,與我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用這一重大原則密不可分。前進(jìn)道路上,我們還會遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須牢固樹立總體國家安全觀,加快構(gòu)建新安全格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng),續(xù)寫兩大奇跡新篇章。

(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長)


持續(xù)提升社會治理效能(治理之道)

徐漢明

保持國泰民安的社會環(huán)境,具有十分重要的意義。社會治理水平事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。保持國泰民安的社會環(huán)境,必須持續(xù)提升社會治理效能。

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國社會建設(shè)全面加強(qiáng),人民生活全方位改善,社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅提升,發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。我國是世界上命案發(fā)案率最低的國家之一,是刑事犯罪率最低的國家之一,是槍爆犯罪最少的國家之一。2020年,全國刑事立案總量實(shí)現(xiàn)5年連降,8類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)6年連降。我們要聚焦維護(hù)政治安全、社會安定、人民安寧,堅(jiān)持以群眾期盼為導(dǎo)向,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,緊抓影響社會治理效能提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié),凝聚維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的合力,讓“中國之治”成色更足,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期,社會風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā),擴(kuò)散速度快,防控難度大。必須堅(jiān)持總體國家安全觀,堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,切實(shí)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),著力防范化解社會治理領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,理清責(zé)任鏈條,提高履責(zé)效能。對涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng),建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度,完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。對直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全,以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。針對城市和鄉(xiāng)村的不同特點(diǎn)與實(shí)際情況,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,完善依法有效預(yù)防和化解社會風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。

維護(hù)群眾合法權(quán)益。社會和諧穩(wěn)定、生機(jī)勃勃,人民才能安居樂業(yè)、心情舒暢。我們要深刻把握我國社會主要矛盾變化,主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,深入推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè),創(chuàng)造社會長期穩(wěn)定新奇跡。以群眾期盼為導(dǎo)向,切實(shí)保護(hù)人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),解決好老百姓急難愁盼問題,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪,全方位提升守護(hù)群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平,讓更高水平的平安中國建設(shè)成效更加可見、可觸、可感。對人民內(nèi)部矛盾,要善于運(yùn)用法治、民主、協(xié)商的辦法進(jìn)行處理。打造共建共治共享的社會治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,使社會治理成效更多、更公平地惠及全體人民。

提高法治保障水平。法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,對提升社會治理效能具有重要保障作用。我們要善于運(yùn)用法治思維推進(jìn)社會治理,運(yùn)用法治方式破解治理難題。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),推進(jìn)社會治理制度化、規(guī)范化、程序化,依靠法治維護(hù)社會秩序、解決社會問題、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展,全面提升社會治理法治化水平。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用,激發(fā)社會組織在參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益等方面的活力,促進(jìn)社會既充滿活力又和諧有序。培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,提升全社會法治意識,引導(dǎo)社會成員自覺養(yǎng)成在法治軌道上行使權(quán)利、解決紛爭的習(xí)慣,努力使循法而行成為全體公民的自覺行動(dòng),不斷提高社會治理的法治保障水平。

(作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授)

 

信息來源:中安在線