去年以來,蚌埠市委緊緊圍繞開發(fā)區(qū)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場,以開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范、改革創(chuàng)新為著力點(diǎn),不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、聚焦主責(zé)主業(yè)、依法賦權(quán)賦能,全力服務(wù)保障開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
突出高位推動,全面完成清理任務(wù)。嚴(yán)格落實中央和省委部署要求,全省首家成立市開發(fā)區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時間提出貫徹落實意見,全面梳理各類開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀,科學(xué)制定清理規(guī)范意見,分類實施、“一區(qū)一策”。積極向上爭取最優(yōu)政策支持,將市高新區(qū)升格為副廳級、市經(jīng)開區(qū)和固鎮(zhèn)縣經(jīng)開區(qū)為正縣級、懷遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)為副縣級。經(jīng)過清理規(guī)范,全市10家開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu),整合保留6家,撤并比例達(dá)40%,清理力度、工作進(jìn)度均居全省前列。
突出主責(zé)主業(yè),科學(xué)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。緊扣開發(fā)區(qū)職能定位,科學(xué)確定開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)主責(zé)主業(yè),把加強(qiáng)黨的建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù),著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、投資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等職能。堅持“瘦身強(qiáng)體”,樹牢過“緊日子”思想,在機(jī)構(gòu)職數(shù)限額內(nèi),優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改革后開發(fā)區(qū)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門占比86%,構(gòu)建精簡高效、聚焦發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
突出賦權(quán)賦能,加大簡政放權(quán)力度。加大對開發(fā)區(qū)的賦權(quán)力度,將開發(fā)區(qū)亟需的規(guī)劃、建設(shè)、立項、審批管理等權(quán)限下放到開發(fā)區(qū),分類編制開發(fā)區(qū)可享受的省級、市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限清單。市發(fā)改委等19個部門261項行政權(quán)力事項通過委托、授權(quán)、下放等方式,賦予高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)行使。緊扣自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),堅持“賦權(quán)增服提效”一體推進(jìn),賦予自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)151項市區(qū)級經(jīng)濟(jì)管理事項,涉及行政權(quán)力事項139項、公共服務(wù)事項12項。
突出改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)發(fā)展活力。聚焦剝離開發(fā)區(qū)社會事務(wù),推進(jìn)市經(jīng)開區(qū)托管范圍變更、管理機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)、事權(quán)主體劃分,剝離46平方公里建成區(qū)社會事務(wù),劃轉(zhuǎn)移交機(jī)構(gòu)28個、編制1229名、人員1168人,促進(jìn)經(jīng)開區(qū)“輕裝上陣”,集中精力抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展。聚焦專業(yè)化人才建設(shè),騰出市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)35名編制用于選調(diào)急需專業(yè)人才,有效激發(fā)干部隊伍活力。聚焦開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,推動懷遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”管理體制改革省級試點(diǎn),逐步將開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營職責(zé)交由市場主體承擔(dān),促進(jìn)開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè),增強(qiáng)發(fā)展活力。