2021年6月以來，蕪湖市緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革任務，以優(yōu)化組織架構(gòu)、擴大管理權(quán)限為切入點，以整合審批服務執(zhí)法力量為突破點，以完善財政管理模式及配套政策為關(guān)鍵點，以創(chuàng)新基層管理方式為支撐點，深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，改革持續(xù)迸發(fā)“乘數(shù)效應”。

    干部干事創(chuàng)業(yè)注入了“新動力”。強化鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導作用，設(shè)置10個綜合性機構(gòu)，機構(gòu)不定行政、事業(yè)屬性，統(tǒng)籌使用行政、事業(yè)編制資源，打破身份限制，行政、事業(yè)人員擁有同等機會可以考察推薦任綜合性機構(gòu)正職，同時結(jié)合干部工作能力、綜合素質(zhì)等，重新選配優(yōu)化10個綜合性機構(gòu)工作人員。理順條塊關(guān)系，加強派駐機構(gòu)管理，派駐機構(gòu)接受經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，干部任免和調(diào)動聽取鎮(zhèn)黨委政府意見，有效激發(fā)了干部工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。

    審批服務效能實現(xiàn)了“新突破”。以清單制度建設(shè)為抓手，進一步明確經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)主體責任與配合責任，經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)權(quán)責事項平均31項、公共服務事項平均196項、配合事項平均64項。將基層管理迫切需要且能有效承接的部分縣級管理服務權(quán)限依法合規(guī)賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)，市級統(tǒng)籌研究制定“菜單式”賦權(quán)指導目錄共87項，指導各縣市區(qū)具體實施，縣市區(qū)平均賦權(quán)65項，賦權(quán)事項涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、城市管理、城鎮(zhèn)建設(shè)等眾多領(lǐng)域。改革后，與群眾生活密切相關(guān)的服務事項、與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的審批事項在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實現(xiàn)了閉環(huán)式全鏈條審批，審批服務效能有效提升。

    群眾辦事創(chuàng)業(yè)釋放了“新動能”。整合基層公共服務和行政審批職責，設(shè)置為民服務中心，完善為民服務中心標準化建設(shè)，打造綜合、便民、高效的政務服務平臺。針對各類辦事項，精心編制運行流程圖，優(yōu)化辦事流程，減少環(huán)節(jié)材料，縮短辦事時限。推動事項網(wǎng)上辦，實行“智慧辦”、“一碼通辦”，做到讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路，經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)辦事效率和服務水平有效提高。今年5月底開展了改革情況評估，共發(fā)放調(diào)查問卷290份，滿意率達到100%，干部職工、企業(yè)群眾對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革給工作、生活帶來的便利十分認可。

    經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)了“新活力”。合理劃分縣鎮(zhèn)財政收支范圍，進一步明確縣鎮(zhèn)兩級事權(quán)和支出責任，完善財政分成辦法，建立財政激勵機制。市縣兩級在積極爭取上級資金項目支持的基礎(chǔ)上，給予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)土地、建設(shè)、金融等方面扶持政策，保障經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)劃建設(shè)等需要。改革后，經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率、公共財政收入持續(xù)增加，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)。

    基層綜合執(zhí)法挖掘了“新潛力”。設(shè)立綜合行政執(zhí)法大隊，配備執(zhí)法人員，逐步推進執(zhí)法力量向經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)延伸和下沉。圍繞民生訴求、服務經(jīng)濟發(fā)展，聚焦環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、超載運輸、違法建設(shè)等重點領(lǐng)域，開展各類專項檢查執(zhí)法?？h市區(qū)部門加強對執(zhí)法人員教育培訓與指導，確保了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)各類監(jiān)管執(zhí)法科學規(guī)范。同時依托于蕪湖市智慧市場綜合監(jiān)管平臺，開展綜合監(jiān)管分類執(zhí)法，實施網(wǎng)格化監(jiān)管、推進規(guī)范化執(zhí)法，大大提高了基層監(jiān)管執(zhí)法效率。

    基層服務管理創(chuàng)新了“新方式”。建立村（社區(qū)）準入清單，進一步理順了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)政府與村（社區(qū)）的關(guān)系，明確了村（社區(qū)）工作職責，有效推動了村（社區(qū)）回歸自治本位，回歸服務群眾本色。突出黨建引領(lǐng)，以黨組織領(lǐng)辦合作社等多種形式，發(fā)展村集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)展社區(qū)社會組織，為鎮(zhèn)內(nèi)民眾提供公共服務、便民服務等。將平安建設(shè)作為一項重要工作，著力化解各類社會矛盾。堅持依法治理，加強公共法律服務工作站建設(shè)。改革實施后，我市經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面各類糾紛發(fā)生率有效降低，問題解決更加高質(zhì)高效。