近日，省政府印發(fā)《關(guān)于公布安徽省行政許可事項(xiàng)清單和省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單省級(jí)公共服務(wù)清單省級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)清單（2022年版）的通知》（皖政〔2022〕73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景和起草過(guò)程

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）及省委、省政府關(guān)于深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系的部署要求，按照國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理工作培訓(xùn)會(huì)精神，以及我省權(quán)責(zé)清單“即時(shí)動(dòng)態(tài)與年度集中調(diào)整相結(jié)合”動(dòng)態(tài)調(diào)整工作安排，我省將銜接落實(shí)國(guó)家行政許可事項(xiàng)清單，與開(kāi)展全省權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單（以下簡(jiǎn)稱“三清單”）年度集中調(diào)整統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)。省委編辦會(huì)同省有關(guān)部門研究提出全省行政許可事項(xiàng)清單和省級(jí)“三清單”調(diào)整意見(jiàn)，與省相關(guān)部門和市縣溝通達(dá)成一致，向社會(huì)公示征求意見(jiàn)并修改完善，形成了《通知》（送審稿），經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委深改委會(huì)議審議通過(guò)后，以省政府文件印發(fā)。

二、主要內(nèi)容

包括6部分內(nèi)容。

一是全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。各市、縣依據(jù)全省行政許可事項(xiàng)清單，編制本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，經(jīng)同級(jí)人民政府審定后向社會(huì)公布。各地行政許可事項(xiàng)清單全部納入全國(guó)行政許可管理系統(tǒng)管理，確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。各地、各部門要嚴(yán)格落實(shí)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可的要求，大力清理整治變相許可。

二是建立健全清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立行政許可事項(xiàng)清單“即時(shí)動(dòng)態(tài)與年度集中調(diào)整相結(jié)合”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、“放管服”改革和上級(jí)清單調(diào)整情況等，各級(jí)審改牽頭機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單。“三清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整按照《安徽省權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三是做好有關(guān)清單有機(jī)銜接。各級(jí)政府權(quán)責(zé)清單以及市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等涉及行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格與行政許可事項(xiàng)清單保持一致并做好銜接。

四是推進(jìn)清單規(guī)范高效運(yùn)行。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可事項(xiàng)清單和“三清單”，不得隨意增加辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、辦事環(huán)節(jié)、收費(fèi)、數(shù)量限制等，防止權(quán)力運(yùn)行越位、缺位、錯(cuò)位。省政務(wù)服務(wù)管理局會(huì)同省有關(guān)單位根據(jù)國(guó)務(wù)院部門制定的實(shí)施規(guī)范和辦事指南，制定完善我省實(shí)施規(guī)范和辦事指南，暢通線上線下辦理渠道，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

五是加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。各地、各部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定等，對(duì)列入清單的事項(xiàng)，確定監(jiān)管層級(jí)、監(jiān)管主體，厘清監(jiān)管職責(zé)邊界，明確監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。要銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院部門公布的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

六是做好清單實(shí)施保障。各地、各部門要高度重視全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單和“三清單”管理工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配齊配強(qiáng)審改工作力量，推動(dòng)工作落實(shí)。省審改牽頭機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)編制部門、司法行政部門、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單和“三清單”管理工作的指導(dǎo)、協(xié)同和督促，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

經(jīng)本次調(diào)整，全省行政許可事項(xiàng)清單共有679項(xiàng)，省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單1069項(xiàng)，省級(jí)公共服務(wù)清單1365項(xiàng)，省級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)清單保留事項(xiàng)113項(xiàng)、規(guī)范事項(xiàng)44項(xiàng)、取消事項(xiàng)11項(xiàng)。

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