為貫徹落實中央、省市關(guān)于行政復議體制改革的決策部署,加快推進行政復議體制改革,加快建設法治政府,旌德縣委編辦集中“三點”發(fā)力,在全市率先完成行政復議體制改革機構(gòu)編制調(diào)整工作,確保改革方案落實落地。
一是提高站位,把準改革的要點。認真學習中央、省市行政復議改革實施意見,準確把握上級對新時代中國特色行政復議制度作出的重大謀劃部署和改革要求,深刻領會行政復議體制改革的重大意義,將行政復議體制改革作為推進法治政府建設、維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要抓手抓緊抓實;深入鉆研縣本級行政復議改革實施方案,準確把握改革的指導思想、基本原則和主要任務,奠定改革理論基礎,理清工作思路,為改革做好前期準備工作。
二是調(diào)查摸底,把握改革的難點。高度重視,縣委編辦主要領導親自抓,及時主動與縣司法局溝通銜接;堅持問題導向,認真細致開展調(diào)研摸底工作,梳理有關(guān)部門機構(gòu)和人員編制情況、近三年全縣行政復議案件類型和數(shù)量,以及接待來訪任務情況,排查梳理可能面臨的堵點、難點問題,作出科學評估,提出精準對策,及時向縣委編委主要領導報告改革推進情況。
三是因地制宜,落實改革的重點。根據(jù)改革方案要求,整合行政復議職責,除實行垂直領導的行政機關(guān)和稅務外,全縣只保留一個行政復議機關(guān),由縣人民政府統(tǒng)一行使,縣司法局作為縣政府行政復議機構(gòu),依法辦理縣政府行政復議事項;加強行政復議機構(gòu)建設,按照行政復議職責與應訴職責分離、行政復議案件辦理職責與監(jiān)督管理職責分離的原則,堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則,撤銷司法局內(nèi)設機構(gòu)行政復議與應訴股,單獨設立行政復議股,在合法性審查股加掛行政應訴股牌子,將在公共法律服務管理股掛牌的法律援助股單獨設置,健全完善行政復議工作機構(gòu);加強行政復議隊伍建設,探索創(chuàng)新“編制分類管理,人員統(tǒng)籌使用”的資源配置模式,從全縣總編制內(nèi)調(diào)劑少量事業(yè)編制核增縣司法局下屬事業(yè)單位,承擔行政復議應訴工作中的輔助性事務,及時充實行政復議員與辦案輔助人員,為推進全面依法治縣提供機構(gòu)編制保障。