天長(zhǎng)市推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度化走深做實(shí)

訪問(wèn)次數(shù): 3493        作者: ahjgbzw                發(fā)布時(shí)間:2022-10-14

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    根據(jù)省委編辦權(quán)責(zé)清單“安徽模式”制度建設(shè)要求,天長(zhǎng)市堅(jiān)持“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”,持續(xù)推進(jìn)清單制度轉(zhuǎn)型升級(jí),注重深化清單拓展運(yùn)用,積極發(fā)揮清單在推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面基礎(chǔ)性作用。

    一是積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),驅(qū)動(dòng)法治政府建設(shè)的效能效力。天長(zhǎng)市積極響應(yīng)安徽省委編辦“全省一單”制度體系建設(shè)的要求,主動(dòng)銜接國(guó)家行政許可清單,嚴(yán)格對(duì)照全省權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單指導(dǎo)目錄,確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。研究制定了《天長(zhǎng)市權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》,建立了清單即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整與年度集中調(diào)整相結(jié)合的調(diào)整機(jī)制,保障了權(quán)責(zé)清單的時(shí)效性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

    二是全面拓展權(quán)責(zé)清單應(yīng)用場(chǎng)景,驅(qū)動(dòng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。圍繞推進(jìn)基層賦權(quán)與減負(fù),通過(guò)權(quán)責(zé)清單精準(zhǔn)放權(quán)賦能,先后制定了滁州高新區(qū)賦權(quán)清單、自貿(mào)片區(qū)賦權(quán)清單、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)清單,優(yōu)化了鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單和配合事項(xiàng)清單等,推動(dòng)建立簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,增強(qiáng)基層治理能力。注重權(quán)責(zé)清單靈活性與“三定”規(guī)定穩(wěn)定性的有機(jī)統(tǒng)一,用清單模式跟進(jìn)厘清職責(zé)邊界、理順職責(zé)關(guān)系,使職責(zé)界定由原則要求變?yōu)椴僮饕?guī)范。開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),推進(jìn)權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單連接互動(dòng),全面優(yōu)化系統(tǒng)、簡(jiǎn)化材料、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓減時(shí)限。

    三是不斷完善權(quán)責(zé)清單配套制度,驅(qū)動(dòng)工作銜接落實(shí)的責(zé)任壓力。完善權(quán)責(zé)清單評(píng)價(jià)體系,在全省首創(chuàng)將“兩個(gè)清單”運(yùn)行相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和細(xì)節(jié)列入基層人大監(jiān)督范圍,市人大常委會(huì)將其納入基層人大工作制度建設(shè)范疇,給權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)帶上“緊箍咒”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、經(jīng)?;?。建立清單準(zhǔn)入制度,給清單裝上“前置過(guò)濾器”,杜絕縣級(jí)部門(mén)擅自以部門(mén)文件、資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式,將工作轉(zhuǎn)嫁到鎮(zhèn)街,有效減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

    四是同步建設(shè)權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng),驅(qū)動(dòng)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)行能力。天長(zhǎng)市不斷強(qiáng)化技術(shù)賦能,在全省率先建立清單手機(jī)APP運(yùn)行管理平臺(tái)“天長(zhǎng)協(xié)同治理”,不斷加強(qiáng)其在實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單信息公開(kāi)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行數(shù)字化、辦理網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)督實(shí)時(shí)化等方面的融合式運(yùn)用,推動(dòng)權(quán)責(zé)清單制度的高效運(yùn)行。“天長(zhǎng)協(xié)同治理”重點(diǎn)突出“基層呼叫、部門(mén)響應(yīng)”和“雙方滿意度互評(píng)、強(qiáng)化協(xié)同治理”的功能,把清單管理和理順條塊關(guān)系作為重點(diǎn),放權(quán)和減負(fù)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和清單運(yùn)行流程的監(jiān)督,真正達(dá)到優(yōu)化基層治理的目的。如在漁政執(zhí)法方面,各鎮(zhèn)、街發(fā)揮了末梢探頭作用,配合市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展執(zhí)法工作,達(dá)到快速鎖定目標(biāo),監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同,起到了震懾一方、警示一片的治理效果。

    天長(zhǎng)市緊緊抓住讓清單制度建設(shè)在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮作用這一關(guān)鍵,在建清單、管清單、用清單上深度運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+清單+基層治理”模式,強(qiáng)化統(tǒng)一管理、建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)、推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管,真正做到政府權(quán)力行使規(guī)范有為,營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造改善有效,服務(wù)型政府建設(shè)推進(jìn)有力。