協(xié)同立法 助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

訪問(wèn)次數(shù): 676        作者: ahjgbzw                發(fā)布時(shí)間:2023-01-10

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    2022年10月1日,一部新法規(guī)的施行,讓長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市真正走進(jìn)了“一卡通”時(shí)代。

  當(dāng)天,經(jīng)上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會(huì)審議通過(guò)的《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》在四地同步施行,為建立長(zhǎng)三角區(qū)域以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)一卡通、促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享提供法治保障。

  規(guī)定明確,長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通,是指在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi),以社會(huì)保障卡作為載體,在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)一卡多用、跨省通用。這意味著今后在長(zhǎng)三角區(qū)域,群眾用一張社??ň湍芟硎芏囗?xiàng)基本公共服務(wù)同城待遇。

  隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的深入推進(jìn),法律制度層面上的對(duì)接融合亟需跟進(jìn)。本屆以來(lái),省人大常委會(huì)立足地方人大職能,與上海、江蘇、浙江三地人大常委會(huì)緊密協(xié)作,積極推動(dòng)協(xié)同立法,助力長(zhǎng)三角一體化區(qū)域合作機(jī)制不斷完善。

  早在2018年,三省一市人大常委會(huì)法工委就簽署了《關(guān)于深化長(zhǎng)三角地區(qū)人大常委會(huì)地方立法工作協(xié)同的協(xié)議》,進(jìn)一步完善了決策層、協(xié)調(diào)層和工作層層層推進(jìn)的立法協(xié)同機(jī)制。此后,三省一市人大協(xié)同立法進(jìn)入“快車道”,多個(gè)立法成果為區(qū)域一體化發(fā)展中的改革探索提供了法治保障,同時(shí)也為破解實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題提供了制度化方案。

  2021年,為更好貫徹落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法,我省與上海、江蘇、浙江協(xié)同制定并同步施行《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問(wèn)題的決定》。該決定在文本上總體是一致的,特別在關(guān)鍵條款上是完全一致的,分別明確了總體要求、禁捕區(qū)域和期限、政府及部門責(zé)任、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、違法行為處置、長(zhǎng)三角合作等。

  去年5月,省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》,并于當(dāng)年7月1日起施行。“推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域省市共同建立大型科學(xué)儀器設(shè)施共享協(xié)同機(jī)制”是其中一大亮點(diǎn)。

  條例明確,省共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通,在購(gòu)置建設(shè)評(píng)議、服務(wù)規(guī)則制定、服務(wù)信息互通、開放共享評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)協(xié)作。

  除了立法推動(dòng)科技創(chuàng)新共建共享,本屆以來(lái),省人大常委會(huì)結(jié)合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的實(shí)際,制定修改了港口條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展條例、鐵路安全管理?xiàng)l例、實(shí)施固廢防治法辦法等法規(guī),對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)領(lǐng)域合作、協(xié)同推進(jìn)污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等作出新規(guī)定。

  在省級(jí)層面協(xié)同立法成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上,去年省人大常委會(huì)指導(dǎo)馬鞍山市與江蘇省南京市、鎮(zhèn)江市就“水中大熊貓”江豚,協(xié)同制定了《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)的決定》,用法治的力量守護(hù)長(zhǎng)江“微笑天使”。

  “這是首次流域性跨區(qū)域?qū)我晃锓N保護(hù)的立法探索,這將對(duì)長(zhǎng)江江豚保護(hù)起到積極的推動(dòng)作用,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源信息共享和協(xié)同保護(hù)開辟了新路。”省十三屆人大代表石小平表示。

 

    信息來(lái)源:中安在線