懷遠(yuǎn)縣委編辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多措并舉，著力打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)落實(shí)中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革走深走實(shí)。

    深入調(diào)查研究，摸清改革實(shí)情。圍繞該縣2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)職能運(yùn)轉(zhuǎn)情況、編制職數(shù)配備情況、“五大平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制執(zhí)行情況、綜合執(zhí)法推進(jìn)情況、“兩單一圖四機(jī)制”落實(shí)情況等內(nèi)容，縣委編辦逐一深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用座談會(huì)、現(xiàn)場問答、實(shí)地走訪等方式，開展調(diào)查研究，切實(shí)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后存在的不足和問題，現(xiàn)場宣講鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的和意見，現(xiàn)場答疑解惑，研討破解改革難題，把調(diào)研座談會(huì)開成宣講會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)。

    規(guī)范機(jī)構(gòu)掛牌，整合辦公場所。明確新設(shè)機(jī)構(gòu)及可掛牌機(jī)構(gòu)范圍，摘除撤銷機(jī)構(gòu)牌子，封存撤銷機(jī)構(gòu)印章，全面啟用新設(shè)機(jī)構(gòu)及其掛牌機(jī)構(gòu)印章，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件實(shí)際，按照“一個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)辦公場所”的原則，對(duì)各機(jī)構(gòu)辦公場所進(jìn)行整合，推動(dòng)機(jī)構(gòu)人員整合融合，以老人員帶新同志，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以“物理變化”促“化學(xué)反應(yīng)”。

    統(tǒng)籌編制資源，優(yōu)化人員隊(duì)伍。充分兌現(xiàn)改革紅利，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌人員使用，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一名工作人員特長和能力，挖掘其工作潛力，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制人員作用。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制資源，公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、定向培養(yǎng)等政策，優(yōu)先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，逐步優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)梯次配備。采取“成熟一批、配備一批”原則，配齊配強(qiáng)事業(yè)單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“領(lǐng)頭羊”，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部“四梁八柱”。

    落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)，推進(jìn)審批執(zhí)法。按省政府賦權(quán)要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求，分類賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級(jí)審批執(zhí)法事項(xiàng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法范圍和內(nèi)容；整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，統(tǒng)一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)事項(xiàng)，制定審批事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和配合事項(xiàng)清單，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一目錄三清單”權(quán)責(zé)清單制度體系，不斷推動(dòng)審批服務(wù)便民化，綜合執(zhí)法規(guī)范化。

    健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚縣鄉(xiāng)合力。建立健全“五個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)工作力量，推動(dòng)縣鄉(xiāng)職能部門無縫對(duì)接、高效履職；建立權(quán)責(zé)清單運(yùn)行保障四項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步健全完善基層管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)清單之外事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，明確清單之外確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理或協(xié)助辦理的事項(xiàng)，按照準(zhǔn)入程序進(jìn)行研究，減輕基層工作負(fù)擔(dān)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)清單事項(xiàng)辦理縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)配合，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)執(zhí)行力，形成“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的工作合力；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)清單事項(xiàng)辦理雙向考評(píng)機(jī)制，將“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)”工作考評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核，賦予基層更多話語權(quán)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)清單依單監(jiān)管問責(zé)機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)清單順利運(yùn)行提供重要保障。