岳西縣聚焦加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)能力建設(shè),進(jìn)行賦權(quán)工作“回頭看”,推動(dòng)賦權(quán)效能“再提升”,全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理水平再上新臺(tái)階。
一是“對(duì)焦”需求,確保放得準(zhǔn)。通過(guò)召開座談會(huì)議、征集賦權(quán)需求、開展運(yùn)行評(píng)估等方式,進(jìn)行三輪事項(xiàng)梳理,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單、配合事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件高頻事項(xiàng)底數(shù)。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫切需要的事項(xiàng),做到應(yīng)放盡放,并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,讓賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)限真正實(shí)用,基層履職更加順暢。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)“是否接得住”,對(duì)辦理量少、專業(yè)性過(guò)強(qiáng)的權(quán)限暫不下放。縣政府公布實(shí)施《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級(jí)審批執(zhí)法權(quán)限清單目錄》(2023年版),共賦權(quán)282項(xiàng),其中基本盤239項(xiàng)、自選盤43項(xiàng)。
二是“做優(yōu)”體制,確保接得住。出臺(tái)《岳西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位綜合改革方案》,從原來(lái)的農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)、水利、林業(yè)、文化、廣播、就業(yè)等“七站八所”劃轉(zhuǎn)以及縣本級(jí)事業(yè)編制總盤子中調(diào)劑事業(yè)編制,在全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),加掛“岳西縣城管執(zhí)法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)”牌子。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案》,圍繞完善行政執(zhí)法制度,明確執(zhí)法主體,梳理執(zhí)法事項(xiàng),整合執(zhí)法力量,規(guī)范執(zhí)法行為,有效縮短執(zhí)法半徑、提升行政管理效能,持續(xù)做實(shí)做細(xì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革“后半篇”文章,取得較好效果。
三是“閉環(huán)”監(jiān)管,確保用得好。運(yùn)用政務(wù)服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)優(yōu)化賦權(quán)事項(xiàng)辦理流程,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)受理、處置、反饋的全流程閉環(huán)式辦理和全鏈條規(guī)范,做到同一事項(xiàng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全口徑規(guī)范、無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。發(fā)揮司法行政部門執(zhí)法監(jiān)督職能作用,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法法制審核機(jī)制。制定《賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)評(píng)議和獎(jiǎng)懲制度》,采取日常監(jiān)管和年終綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,強(qiáng)化對(duì)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的監(jiān)督評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核以及黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直單位對(duì)賦權(quán)工作進(jìn)行互評(píng),將評(píng)議結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。