岳西縣聚焦加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)管理和公共服務(wù)能力建設(shè),進行賦權(quán)工作“回頭看”,推動賦權(quán)效能“再提升”,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理水平再上新臺階。
一是“對焦”需求,確保放得準(zhǔn)。通過召開座談會議、征集賦權(quán)需求、開展運行評估等方式,進行三輪事項梳理,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單、配合事項清單、行政執(zhí)法事項清單以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件高頻事項底數(shù)。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫切需要的事項,做到應(yīng)放盡放,并進一步優(yōu)化辦事流程,讓賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)限真正實用,基層履職更加順暢。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)“是否接得住”,對辦理量少、專業(yè)性過強的權(quán)限暫不下放。縣政府公布實施《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限清單目錄》(2023年版),共賦權(quán)282項,其中基本盤239項、自選盤43項。
二是“做優(yōu)”體制,確保接得住。出臺《岳西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位綜合改革方案》,從原來的農(nóng)技、農(nóng)機、獸醫(yī)、水利、林業(yè)、文化、廣播、就業(yè)等“七站八所”劃轉(zhuǎn)以及縣本級事業(yè)編制總盤子中調(diào)劑事業(yè)編制,在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊,加掛“岳西縣城管執(zhí)法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊”牌子。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革的實施方案》,圍繞完善行政執(zhí)法制度,明確執(zhí)法主體,梳理執(zhí)法事項,整合執(zhí)法力量,規(guī)范執(zhí)法行為,有效縮短執(zhí)法半徑、提升行政管理效能,持續(xù)做實做細鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革“后半篇”文章,取得較好效果。
三是“閉環(huán)”監(jiān)管,確保用得好。運用政務(wù)服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺優(yōu)化賦權(quán)事項辦理流程,實現(xiàn)事項受理、處置、反饋的全流程閉環(huán)式辦理和全鏈條規(guī)范,做到同一事項在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全口徑規(guī)范、無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。發(fā)揮司法行政部門執(zhí)法監(jiān)督職能作用,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法法制審核機制。制定《賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評評議和獎懲制度》,采取日常監(jiān)管和年終綜合評價相結(jié)合的方式,強化對賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的監(jiān)督評估,評估結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核以及黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直單位對賦權(quán)工作進行互評,將評議結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位年度目標(biāo)管理績效考核。