為扎實推進賦予鎮(zhèn)街審批執(zhí)法權(quán)限工作，根據(jù)省委編辦構(gòu)建鎮(zhèn)街“一目錄三清單”權(quán)責清單制度體系建設要求，蕪湖市委編辦統(tǒng)籌鎮(zhèn)街審批事項清單、行政執(zhí)法事項清單和配合事項清單制定工作。目前，全市各鎮(zhèn)街“三清單”已全部對外公布實施。

    聚焦“統(tǒng)籌性”，強化聯(lián)動銜接。充分發(fā)揮清單制度建設在鎮(zhèn)街賦權(quán)工作中基礎性作用，認真研究上級文件精神，將“三清單”制定與推動鎮(zhèn)街賦權(quán)工作同時部署、一體謀劃。縣市區(qū)均印發(fā)開展“三清單”編制工作通知，明確工作目標及任務，細化工作時間與步驟。各縣市區(qū)機構(gòu)編制部門、司法、數(shù)據(jù)資源管理等部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，帶動鎮(zhèn)街積極參與“三清單”編制工作，市委編辦、市司法局每周調(diào)度進展情況，深入部分縣市區(qū)實地調(diào)研督導，針對縣市區(qū)反饋的問題建議，以工作提示單形式予以提示或明確，確保“三清單”編制順利推進。

    著眼“規(guī)范性”，明確編制原則。按照“一鄉(xiāng)一策”辦法，充分考慮區(qū)域?qū)嶋H，在3月底公布的鎮(zhèn)街承接審批執(zhí)法事項清單基礎上，將鎮(zhèn)街權(quán)責清單和承接賦權(quán)事項中的行政許可、其他權(quán)力等依申請類權(quán)力事項納入審批事項清單管理，將行政處罰、行政強制等依職權(quán)類權(quán)力事項納入行政執(zhí)法事項清單管理，明確審批事項運行全流程縣級相關部門、鎮(zhèn)街職責劃分情況。同步調(diào)整鎮(zhèn)街配合事項清單，完善事項名稱、實施依據(jù)、職責邊界等內(nèi)容。

    緊扣“合法性”，完善制定程序。為提升“三清單”編制質(zhì)量，確保依法合規(guī)，在各單位、鎮(zhèn)街提出編制意見基礎上，各縣市區(qū)嚴格按照全面梳理研究、集中審核反饋、征求意見建議、合法性審查、政府常務會議審定等程序，以縣市區(qū)政府名義公布實施鎮(zhèn)街審批事項清單、行政執(zhí)法事項清單及配合事項清單。鎮(zhèn)審批事項平均45項，行政執(zhí)法事項平均269項，配合事項平均62項；街道審批事項平均30項，行政執(zhí)法事項平均128項，配合事項平均62項。

    注重“實效性”，推動清單落地。在縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時公布“三清單”，進一步明確鎮(zhèn)街權(quán)力與責任，方便群眾查詢與監(jiān)督，不斷提升群眾知曉度。推進依申請類清單事項入駐鎮(zhèn)街辦事大廳，完善辦事指南，優(yōu)化服務流程，減少辦事環(huán)節(jié)，更好服務企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。深入推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法，不斷加強執(zhí)法能力建設，切實提高執(zhí)法專業(yè)化水平。結(jié)合“三清單”編制情況，進一步修訂清單之外事項準入、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向考評、依單監(jiān)管問責等清單運行保障機制，以鎮(zhèn)街清單制度建設為抓手，著力減輕基層負擔。