機構編制資源是重要的政治資源、執(zhí)政資源，機構編制工作服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。近年來，池州市委編辦在市委、市委編委領導下，圍繞全市中心工作，統(tǒng)籌謀劃、細化舉措，有機融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展，努力發(fā)揮機構編制工作服務全市大局作用。

一、立足出發(fā)點，主動服務經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。堅持創(chuàng)新實干思維，抓住池州經(jīng)濟發(fā)展“牛鼻子”。調整開發(fā)區(qū)管委會“三定”規(guī)定，理順了開發(fā)區(qū)管理機構與各方職責關系。在池州經(jīng)開區(qū)和大渡口經(jīng)開區(qū)推進“管委會+公司”管理體制機制創(chuàng)新，從政策扶持、要素支撐、優(yōu)化服務等方面力促“有為政府”與“有效市場”深度融合。積極主動幫助解決園區(qū)機構設置、編制消化等歷史遺留問題5件，助力園區(qū)高質量發(fā)展。根據(jù)省委編辦統(tǒng)籌部署，完成全市6個省級開發(fā)區(qū)賦權，其中皖江江南新興產業(yè)集中區(qū)賦權755項，覆蓋11個部門；池州經(jīng)開區(qū)賦權728項，覆蓋10個部門，同步推進縣（區(qū)）管省級開發(fā)區(qū)賦權平均30項，激發(fā)園區(qū)新的活力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用，積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，完成貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)、東至縣香隅鎮(zhèn)、青陽縣丁橋鎮(zhèn)3個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革情況市級初評，挖掘改革中的特色做法與典型案例，復制推廣經(jīng)驗做法，探索基層治理新路徑，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨委和政府機構統(tǒng)一設置為“六辦三中心一大隊”，推行條塊結合、以塊為主的派駐機構管理體制，實行扁平化管理模式，擴大經(jīng)濟社會管理服務權限。按照依法下放、宜放則放原則，賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)150余項基層管理服務迫切需要且能有效承接的縣級經(jīng)濟社會管理權限，進一步強化鎮(zhèn)黨委領導核心作用，切實增強經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調能力。

二、找準支撐點，強化社會管理和公共服務。調整和優(yōu)化政府機構職能。理順市發(fā)改委和市財政局有關民生工程、央企合作發(fā)展等職責，將市招商局的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的外商投資職責等整合，強化地方金融監(jiān)管職責，使機構設置更加科學、職責履行更加順暢，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資工作力度，不斷防范化解金融風險，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力和保障。強化公共服務職能。圍繞招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、知識產權保護等重點領域，設置皖江江南新興產業(yè)集中區(qū)數(shù)字經(jīng)濟和軟件產業(yè)園發(fā)展中心，加強市政府發(fā)展研究中心、開發(fā)區(qū)招商中心、市知識產權事業(yè)發(fā)展中心等6個事業(yè)單位人員力量，統(tǒng)籌使用編制20余名，在推進長三角一體化發(fā)展、雙招雙引、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用。

三、把握關鍵點，發(fā)揮好生態(tài)旅游資源優(yōu)勢。推進五大領域綜合行政執(zhí)法改革。清理整合市區(qū)兩級綜合行政執(zhí)法隊伍，將五個領域原分散設置的18支執(zhí)法隊伍精簡整合為5支，統(tǒng)一在市級設立文化市場、農業(yè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊，依法獨立行使行政執(zhí)法權，實現(xiàn)“一個領域一支隊伍”，有效解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法的難題。重點推進旅游綜合執(zhí)法體制改革，建立健全旅游管理綜合協(xié)調、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機制，搭建“1+3”旅游市場綜合監(jiān)管和執(zhí)法機構。全面理順文化旅游管理體制。加強文物保護和考古工作機構編制服務保障，在市文化和旅游局加掛市文物局牌子，同步將內設機構文物局更名為文物科，增加組織、指導紅色資源保護管理利用工作相關職責。深化九華山宗教事務管理體制改革，全面理順九華山風景區(qū)管理體制，有效化解歷史性超編問題，科學合理確定機構、編制和職能，形成權責統(tǒng)一、精干高效的管理體制。突出優(yōu)化自然資源和生態(tài)環(huán)境保護職能，調整完善平天湖風景區(qū)管理體制，進一步理順升金湖自然保護區(qū)管理體制，打通地上和地下、岸上和水里、城市和農村之間的管理障礙，強化統(tǒng)一監(jiān)管。

四、聚焦落腳點，保障重點領域和改善民生。加強完善民生領域體制機制。調整優(yōu)化糧食安全監(jiān)管體制機制，全面落實糧食工作相關職責，在發(fā)展改革部門加掛糧食和物資儲備局牌子，調劑增加發(fā)展改革部門領導職數(shù)，配齊配強糧食安全工作專職人員，專職負責糧食和物資儲備工作。完善校外教育培訓監(jiān)管體制機制，切實加強校外教育培訓監(jiān)管人員力量。推動實現(xiàn)公辦幼兒園教職工“管理團隊編制保障法”市縣全覆蓋，專項調研全市中小學城鄉(xiāng)教育資源配置情況，不斷提升中小學教職工編制使用效能。充分發(fā)揮編制周轉池制度效益，加強公立醫(yī)院周轉池編制使用管理，2022年使用公立醫(yī)院周轉池編制計劃460余名。聚焦政務便民，打通為民服務“最后一公里”。將96119、12333、12329、12315等4部熱線整合到12345政務服務便民熱線,設立市政務服務便民熱線中心，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求得到及時處置和辦理，使政務服務便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實。聚力“小微服務”清單試點，規(guī)范提升鄉(xiāng)村治理效能。截至目前，東至縣和貴池區(qū)累計辦理“小微服務”事項分別為29000余件和26000余件，在規(guī)范村級組織事務、提升鄉(xiāng)村治理效能、為民服務“最后一公里”方面發(fā)揮出巨大作用。