為進一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)在縣域經濟發(fā)展中的“主引擎”作用,優(yōu)化營商環(huán)境,旌德縣委編辦從“三個維度”推動開發(fā)區(qū)賦權工作。
前后銜接,從時間管理維度確保賦權更“高效”。一是前期調研。省級及以上開發(fā)區(qū)賦權指導目錄印發(fā)后,我辦當即啟動此項工作,第一時間前往開發(fā)區(qū)調研,充分了解開發(fā)區(qū)管理實際、承接能力和市場需求。二是精準賦權。通過“端菜”與“點菜”相結合的方式,由縣直部門制定賦權“菜單”,“端菜”給開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)結合自身實際,進行“點菜”,確定開發(fā)區(qū)賦權事項,經征求意見、合法性審查、政府常務會議審定等流程,于3月底正式對外公布實施,確保賦權工作有序開展不脫節(jié),緊跟省、市兩級步伐不“賒賬”。三是后期落實。按照“請進來,走出去”模式,開發(fā)區(qū)邀請賦權部門業(yè)務骨干上門指導,進行業(yè)務培訓,同時派人到賦權部門進行跟班學習,切實提高開發(fā)區(qū)的承接能力。
內外兼修,從政府群眾維度確保賦權更“精準”。一是對內征求政府部門意見,特別是與開發(fā)區(qū)緊密聯(lián)系的重點部門,如發(fā)改、科技商務經信、自然資源和住建等經濟領域部門,進一步征求意見,確保賦權事項放得下、接得住、管得好。二是對外征求社會群眾意見,充分利用政府信息公開網等信息渠道,廣泛征求社會群眾意見,確保賦權事項符合群眾需求,使賦權更精準、更接地氣。
左右聯(lián)動,從部門協(xié)同維度確保賦權更“規(guī)范”。一是加強統(tǒng)籌??h委編辦、縣司法局聯(lián)合制定開發(fā)區(qū)審批執(zhí)法事項委托書,從賦權事項、職責邊界、賦權責任等方面明確委托書基本要素。二是穩(wěn)妥交接。召開開發(fā)區(qū)賦權工作推進會,會上縣直賦權部門與開發(fā)區(qū)集中簽訂賦權委托書,明確賦權雙方權責關系,縣委編辦、縣司法局就移交事項提出工作部署和要求。三是加強監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,由開發(fā)區(qū)落實監(jiān)管責任,完善事前事中事后全鏈條監(jiān)管,防止監(jiān)管缺位,確保權力運行順暢高效。