社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。

　　近年來(lái)，我省扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革，健全分層分類社會(huì)救助體系，提高社會(huì)救助精準(zhǔn)度和服務(wù)質(zhì)效，及時(shí)解決困難群眾“急難愁盼”。

　　低保審批權(quán)下放

　　申請(qǐng)辦理更方便快捷

　　8月1日，家住肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)趙光社區(qū)的朱先生接到社區(qū)通知，他申請(qǐng)的低保已成功辦理下來(lái)，從8月開始朱先生正式納入最低生活保障對(duì)象。“我是7月初按照社區(qū)提示提交的申請(qǐng)書和相關(guān)材料，之后就沒太關(guān)心這個(gè)事，沒想到這么快就辦下來(lái)了。”朱先生告訴記者。

　　朱先生因病致貧，納入低保對(duì)象后，除享受每月1000余元的最低生活保障金外，還能在醫(yī)藥費(fèi)上獲得更高的報(bào)銷額度，每年的居民醫(yī)保費(fèi)用也能獲得更多減免。“對(duì)我來(lái)說(shuō)，真是解了燃眉之急。”朱先生說(shuō)。

　　朱先生能這么快辦理好低保手續(xù)得益于近年來(lái)我省積極推進(jìn)的低保、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。據(jù)了解，目前全省涉及103個(gè)縣（市、區(qū)）全部完成低保、特困等基本生活救助審核確認(rèn)權(quán)下放工作。

　　肥東縣自2020年3月起下放社會(huì)救助審批權(quán)以來(lái)，7100余名困難群眾納入農(nóng)村低保保障，700余名困難群眾納入特困供養(yǎng)救助范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實(shí)施臨時(shí)救助3700余人次，認(rèn)定城鄉(xiāng)低收入家庭1600余戶次。

　　“以前群眾申請(qǐng)低保要經(jīng)過(guò)村（社區(qū)）受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣（區(qū)）民政局審批3道程序，現(xiàn)在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)受理、協(xié)助審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批，大大縮短了辦理時(shí)效，方便困難群眾及時(shí)獲得救助。”肥東縣民政局低保中心負(fù)責(zé)人汪順介紹。

　　亳州市目前也已完成所轄3縣1區(qū)的社會(huì)救助審批權(quán)下放工作。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)困難群眾家庭情況最熟悉、最了解，審批權(quán)下放，壓實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的責(zé)任，也有利于促進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別和社會(huì)救助認(rèn)定的公平公正。”亳州市民政局社會(huì)救助中心負(fù)責(zé)人方迎春告訴記者。

　　“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”

　　“救助顧問”服務(wù)到居民點(diǎn)

　　今年69歲的劉宣揚(yáng)家住岳西縣溫泉鎮(zhèn)，退休前是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。退休后，熱心參與關(guān)心下一代工作，經(jīng)常下鄉(xiāng)走訪，對(duì)村情比較了解。“每次我接觸到困難群眾線索，都會(huì)第一時(shí)間報(bào)給溫泉鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，讓他們跟進(jìn)處理。”劉宣揚(yáng)說(shuō)。去年，劉宣揚(yáng)成為溫泉鎮(zhèn)的一名社會(huì)救助顧問，今年5月，劉宣揚(yáng)成功幫助該鎮(zhèn)儲(chǔ)女士一家辦理低保，及時(shí)緩解了她家的生活困難。

　　近年來(lái)，安慶市全面落實(shí)村（社區(qū)）社會(huì)救助協(xié)理員制度，在1555個(gè)村（社區(qū)）配備社會(huì)救助協(xié)理員1573人，為困難群眾提供社會(huì)救助服務(wù)的同時(shí)，通過(guò)多走訪，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力。“岳西縣依托村（社區(qū)）為民服務(wù)大廳，因地制宜設(shè)置68個(gè)社會(huì)救助顧問服務(wù)點(diǎn)，為居民提供及時(shí)、全面的救助顧問服務(wù)。” 岳西縣民政局社會(huì)救助服務(wù)中心副主任汪正軍告訴記者。

　　除了由各村（社區(qū)）民政專干擔(dān)任救助顧問外，岳西縣還吸納“五老”、社會(huì)愛心人士、志愿者等組建成社會(huì)救助顧問隊(duì)伍，“為困難群眾提供政策引導(dǎo)、資源鏈接、心理疏導(dǎo)、能力提升、社會(huì)融入等救助咨詢服務(wù)。”汪正軍說(shuō)，今年以來(lái)，岳西縣通過(guò)社會(huì)救助顧問主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道，幫助申請(qǐng)低保、特困等183人次。

　　為提升社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力，我省民政部門還利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)支持，主動(dòng)對(duì)接低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)，與銀行、住建、稅務(wù)、車輛管理、教育、醫(yī)療、工商管理等部門形成信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象相關(guān)信息發(fā)起精準(zhǔn)核對(duì)，相關(guān)預(yù)警信息及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為實(shí)施精準(zhǔn)救助提供支持和依據(jù)。全面建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板+優(yōu)服務(wù)”為依托的“望聞問切”社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

　　去年以來(lái)，亳州市有序推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，目前已成功對(duì)接14個(gè)部門35項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)處置辦結(jié)預(yù)警信息。與此同時(shí)，大力宣傳推廣應(yīng)用“皖救一點(diǎn)通”，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。“讓群眾辦理社會(huì)救助事項(xiàng)更方便快捷。”方迎春說(shuō)。

　　肥東縣則積極推進(jìn)困難群眾數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，“我縣積極采集城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)以及重度殘疾等困難家庭基本信息，目前已建立覆蓋面達(dá)6.4%、68000余名困難群眾基本數(shù)據(jù)信息庫(kù)。”汪順介紹，為社會(huì)救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)救助提供重要的參考和依據(jù)。

　　“物質(zhì)+服務(wù)”

　　多元模式更專業(yè)暖心

　　日前，蒙城縣向日葵社工社社工馬媛媛在蒙城縣樂土鎮(zhèn)建明村走訪時(shí)，82歲的低保高齡獨(dú)居老人張文平向她提出了出行不便、希望代購(gòu)物，理發(fā)，義診等需求。“經(jīng)過(guò)摸排后，我們會(huì)在后續(xù)的服務(wù)中重點(diǎn)滿足老人的相關(guān)需求。”馬媛媛告訴記者。

　　向日葵社工社是蒙城縣通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)形式聘請(qǐng)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，旨在為困境邊緣人群、高齡獨(dú)居老人、孤殘兒童等救助對(duì)象在生活幫扶、心理疏導(dǎo)、情感陪伴、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等方面提供專業(yè)服務(wù)。

　　“隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)救助對(duì)象需求越來(lái)越多元化、個(gè)性化。除了資金、物質(zhì)幫助外，心理、情感、文化等方面的社會(huì)救助服務(wù)需求也在不斷增多。”方迎春說(shuō)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，讓社會(huì)救助工作由單一物質(zhì)救助轉(zhuǎn)向“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，實(shí)現(xiàn)救助方式多樣化、組合化和專業(yè)化，讓社會(huì)救助工作更有溫度。

　　去年以來(lái)，亳州市共實(shí)施政府購(gòu)買社會(huì)救助項(xiàng)目66個(gè)，合同資金1307萬(wàn)元。為提升特困人員照護(hù)水平，亳州市還指導(dǎo)各縣區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)范的分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)協(xié)議，變“管理員”為“服務(wù)員”，確保分散特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。并為特困供養(yǎng)人員購(gòu)買住院護(hù)理保險(xiǎn)，去年以來(lái)，承保機(jī)構(gòu)共向3100余人次特困人員賠付險(xiǎn)資近250萬(wàn)元。目前，我省已為31萬(wàn)名特困供養(yǎng)人員購(gòu)買了住院護(hù)理保險(xiǎn)。

　　安慶市則注重整合各類資源，為救助對(duì)象提供更加豐富多元的服務(wù)模式。“安慶市年均籌資2400余萬(wàn)元，用于鼓勵(lì)、支持愛心組織、志愿者、專業(yè)社會(huì)工作者等社會(huì)力量積極參與社會(huì)救助，為困難群眾提供物資捐贈(zèng)、生活照料、心理疏導(dǎo)、送醫(yī)護(hù)理等個(gè)性化服務(wù)。”安慶市民政局社會(huì)救助辦公室副主任胡仁棟說(shuō)，目前，潛山市、岳西縣已委托具有專業(yè)陪護(hù)能力的機(jī)構(gòu)承接特困人員住院護(hù)理服務(wù)，不斷探索特困人員服務(wù)新路徑。

    信息來(lái)源：中安在線