建立和完善與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式、建立健全建筑工人住房公積金制度……近期,省住房和城鄉(xiāng)建設廳與省發(fā)改委等12部門共同印發(fā)《關于加快培育和壯大我省建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的意見》(簡稱《意見》),省住建廳相關負責人隨后對該《意見》進行了解讀。

　　裝配式建筑關鍵工種需持證上崗

　　建筑業(yè)是我省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全行業(yè)建筑產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)達440萬人,占全省農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的21.6%。隨著我省建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大,建造能力不斷提升,我省建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設也面臨一些亟待解決的問題。比如,老齡化嚴重,全省50歲以上的工人人數(shù)占比達52.2%;工人持證率低,共有25萬人持有職業(yè)培訓合格證,占比5.9%,有9.8萬人持有技能等級證書,占比2.2%;文化程度低、企業(yè)歸屬感差、勞動權益與社會保障不到位等諸多現(xiàn)實問題還沒有得到根本解決。

　　為了妥善解決建筑產(chǎn)業(yè)工人面臨的系列問題,實現(xiàn)我省建筑業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變,省住建廳多次開展建筑業(yè)企業(yè)調(diào)研、召開企業(yè)座談會,廣泛聽取意見和建議,充分借鑒江蘇、浙江、山東等建筑業(yè)發(fā)達省份的經(jīng)驗和做法,并征求了我省各市住建部門、部分建筑類職業(yè)院校以及建筑業(yè)企業(yè)的意見和省直有關部門的意見,最終與省發(fā)改委等12部門聯(lián)合制定了《意見》,分為6個方面20條舉措。

　　《意見》要求,自2025年1月1日起,從事砌筑工、抹灰工、混凝土工、鋼筋工、模板工等工種作業(yè)的建筑技術工人經(jīng)培訓合格后方可上崗。到2025年底,裝配式建筑關鍵工種(構件制作工、吊裝工、灌漿工等)實現(xiàn)持證上崗。通過強化薪酬激勵、暢通晉升渠道等方式,引導企業(yè)建立完善人員職業(yè)資格技能等級與薪酬掛鉤機制。

　　鼓勵高等院校設立智能建造等專業(yè)

　　《意見》提出,完善建筑用工方式,支持勞務企業(yè)發(fā)展,鼓勵現(xiàn)有勞務企業(yè)通過吸收、合并、重組等手段進一步做大做強;發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè),支持和引導現(xiàn)有勞務班組或有一定技能和管理能力的建筑工人成立以1-2個工種為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè);培育自有工人隊伍,鼓勵一級及以上資質(zhì)施工總承包企業(yè)設立建筑勞務公司。鼓勵施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)在同等條件下優(yōu)先選擇當?shù)貙I(yè)作業(yè)企業(yè),促進建筑工人就地、就近就業(yè)。

　　在保障勞務用工需求方面,《意見》明確,在建筑勞務大縣(市)命名10個“安徽省建筑勞務基地”;支持有條件的地區(qū)培育和建立正規(guī)化、專業(yè)化、聚集型的建筑勞務企業(yè)服務園區(qū);實施政企戰(zhàn)略合作,支持省內(nèi)特級資質(zhì)企業(yè)與建筑勞務大縣(市)政府簽署建筑勞務合作協(xié)議。同時建立終身技能培訓制度,鼓勵市、縣利用財政資金或地方政府專項債券等建設職教園區(qū)或職業(yè)學校。鼓勵高等院校設立智能建造等相關專業(yè),加大對裝配式建筑、建筑信息模型(BIM)等新興職業(yè)(工種)建筑工人培養(yǎng)。

　　建立健全建筑工人住房公積金制度

　　為了保障建筑工人合法權益,《意見》提出完善薪酬支付保障機制,落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,完善工資專用賬戶、總包代發(fā)、工資保證金等配套制度。

　　用人單位應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同,施工總承包或分包企業(yè)不得安排未訂立勞動合同或用工書面協(xié)議、未進行基本安全培訓的建筑工人從事現(xiàn)場施工,嚴禁用勞務合同代替勞動合同。完善安徽省建筑工人實名制管理服務信息平臺,未進行實名制登記的人員不得從事現(xiàn)場施工。用人單位應依法為建筑工人繳納社會保險,建立和完善與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式。對不能按用人單位參加工傷保險的建筑工人,由施工總承包企業(yè)負責按項目參加工傷保險,做到先參保,再開工,確保工傷保險覆蓋施工現(xiàn)場所有建筑工人。

　　柔性用工管理,分崗位確定用工年齡,對“超齡”工人定期進行健康檢查,堅決避免用人單位對“超齡”建筑工人“一刀切”。

　　特別值得一提的是,我省還將構建建筑工人住房保障體系,讓建筑產(chǎn)業(yè)工人平等享受城市基本公共服務;用人單位應及時出具并協(xié)助提供相關證明材料,將符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的建筑工人納入住房保障范圍。建立健全建筑工人住房公積金制度,為其購房、租房提供支持,著力解決符合條件的建筑工人子女城市入學入托等問題。另外,在改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境方面,根據(jù)工程實際配置空調(diào)、淋浴等設備,保障水電供應、網(wǎng)絡通信暢通,達到一定規(guī)模的集中生活區(qū)要配套食堂、超市、醫(yī)療、法律咨詢、職工之家、工會驛站、文體活動室等必要的機構設施,鼓勵開展物業(yè)化管理。安徽商報融媒體記者 姜志遠

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