為科學(xué)評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)工作整體情況和賦權(quán)事項實施效果,梳理總結(jié)工作舉措、經(jīng)驗成效和存在問題。根據(jù)省、市文件精神,近期,阜陽市潁東區(qū)委編辦聯(lián)合區(qū)司法局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)工作評估。
一是實地調(diào)研摸實情。區(qū)委編辦聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局分管負責(zé)同志,實地查看部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法隊掛牌情況,了解區(qū)賦權(quán)部門推進賦權(quán)工作培訓(xùn)、銜接落實、綜合行政執(zhí)法人員配備等實際情況,現(xiàn)場聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)賦權(quán)部門關(guān)于賦權(quán)工作的匯報,并提出指導(dǎo)性意見建議。
二是單位自評找差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合自身實際,對照機構(gòu)組建、人員配置、隊伍建設(shè)、是否適應(yīng)基層需求等評估內(nèi)容總結(jié)分析本地賦權(quán)工作整體情況、承接事項實施效果、存在問題差距及意見建議,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)工作自評報告和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)事項調(diào)整意見表》。
三是座談交流促提升。組織區(qū)賦權(quán)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圍繞《安徽省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限指導(dǎo)目錄》,從是否適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道需求、執(zhí)法過程是否安全、是否具備執(zhí)法條件、監(jiān)管任務(wù)量大小等方面,逐項進行評估,提出賦權(quán)指導(dǎo)目錄動態(tài)調(diào)整意見,并對前期調(diào)研和單位自評中發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通交流,形成下一步提升意見。
通過評估,了解到區(qū)鄉(xiāng)兩級通過組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、補充編制、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、編制執(zhí)法流程圖等方式,積極推動賦權(quán)工作銜接落實,但同時存在基層人員編制緊缺,綜合行政執(zhí)法專業(yè)人員少、能力不足,運行監(jiān)管機制不完備,監(jiān)督協(xié)調(diào)困難等9個方面問題。下一步,將強化對評估成果的運用,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革,推動執(zhí)法力量下沉,招錄專業(yè)人才,培育壯大基層綜合行政執(zhí)法隊伍,加強綜合執(zhí)法資格培訓(xùn)和業(yè)務(wù)對接,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)工作運行銜接機制,提升基層綜合行政執(zhí)法水平,確保賦權(quán)事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。(周靜靜)