不久前，安徽省合肥市公安局包河分局2023年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果公布，不論是單位還是個(gè)人，都沒有出現(xiàn)對(duì)考評(píng)結(jié)果有疑惑向考評(píng)部門詢問或申請(qǐng)復(fù)核的情況。
原因很簡(jiǎn)單，包河分局全新的考評(píng)體系發(fā)揮了作用。近年來，包河分局經(jīng)過積極探索，建立了一套“全警覆蓋、定性定量、公平公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的科學(xué)實(shí)用的考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)了考評(píng)系統(tǒng)化、一體化、差異化，做到了評(píng)價(jià)不留死角而又兼顧崗位差異，考核一網(wǎng)聯(lián)考而又有跡可循，有效地將績(jī)效考評(píng)變?yōu)橥苿?dòng)重點(diǎn)工作、落實(shí)規(guī)定要求的有力杠桿，助推包河分局去年在安徽省公安廳同序列考核中位次靠前，群眾安全感和公安滿意度實(shí)現(xiàn)“雙進(jìn)位”。
評(píng)價(jià)全覆蓋
“我雖然是街鎮(zhèn)掛職干部，但還是公安民警，以往的考評(píng)辦法中，年終考評(píng)由行政關(guān)系所在派出所評(píng)價(jià)打分，無法體現(xiàn)我的街鎮(zhèn)工作實(shí)際成效。”在街道掛職副主任的望湖派出所民警嚴(yán)穎說，現(xiàn)在這個(gè)困擾解決了，新的考評(píng)體系，以結(jié)果為導(dǎo)向，工作干得好不好，由分管業(yè)務(wù)上級(jí)部門，如區(qū)平安辦、街鎮(zhèn)綜治辦、分局治安大隊(duì)等單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，“讓我感覺自己的工作得到了客觀全面的評(píng)價(jià)，工作更有勁了。”
像嚴(yán)穎這樣的情況不是少數(shù)，如果按照以往的考評(píng)慣性，那么這些不在派出所的工作成績(jī)就會(huì)被忽略。
為了照亮和打通以往考評(píng)中存在的盲點(diǎn)和堵點(diǎn)，包河分局根據(jù)考評(píng)全覆蓋原則，將全體民警劃分為5大序列13個(gè)類別進(jìn)行全覆蓋考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容分為共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)三個(gè)部分，分局二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和二級(jí)機(jī)構(gòu)民警分為不同的考評(píng)序列，考評(píng)內(nèi)容也有所區(qū)別。如領(lǐng)導(dǎo)干部共性指標(biāo)包括黨風(fēng)廉政、紀(jì)律作風(fēng)督察、政令警令暢通、督辦事項(xiàng)辦理、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、效能建設(shè)等16個(gè)共性考評(píng)項(xiàng)目，而民警共性指標(biāo)包括考勤管理、警容風(fēng)紀(jì)、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等10個(gè)共性考評(píng)項(xiàng)目，綜合評(píng)價(jià)需要征求服務(wù)對(duì)象意見，像嚴(yán)穎這樣在街鎮(zhèn)掛職的干部就屬于此類。同時(shí)，各單位可根據(jù)本單位工作實(shí)際，在“其他情形”中增加民警共性指標(biāo)。
“通過建立‘一攬子’評(píng)價(jià)模塊，在評(píng)價(jià)體系重塑的同時(shí)，三項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)置解決了考評(píng)的精細(xì)化難題。”包河分局考評(píng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這套涵蓋“民警+輔警”“?？?專考”“單位+個(gè)人”的全警績(jī)效考評(píng)管理信息系統(tǒng)，還配置有“素質(zhì)評(píng)價(jià)、考勤管理、獎(jiǎng)懲公示、結(jié)果運(yùn)用、復(fù)議復(fù)核”5大模塊和功能，全面量化積分，全程網(wǎng)上操作，實(shí)現(xiàn)過程管理與目標(biāo)考核雙融合。
考評(píng)數(shù)據(jù)化
在人們心中，績(jī)效考評(píng)的通常做法是在各單位自行開展，內(nèi)勤對(duì)每月的工作進(jìn)行工作匯總，一一計(jì)算考評(píng)成績(jī)，年終再進(jìn)行匯總，為防止錯(cuò)漏，還需要多次向每一位參加考核的人員進(jìn)行公示，解答民警提出的疑惑，最終可能還會(huì)有民警認(rèn)為自己的成績(jī)有錯(cuò)漏，反反復(fù)復(fù)，可謂費(fèi)時(shí)費(fèi)力卻效果不佳。
“先要抽調(diào)專門警力成立綜合評(píng)價(jià)考核組，用3天時(shí)間分赴各單位開展評(píng)價(jià)工作，打印千份紙質(zhì)評(píng)價(jià)表，再需要至少4名民警耗時(shí)一周時(shí)間完成數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)匯總、成績(jī)亮?xí)窈徒Y(jié)果運(yùn)用等工作。”包河分局考評(píng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人描述了以往年終考評(píng)的情形。
如今，包河分局開發(fā)搭建了“包河分局全警績(jī)效考評(píng)管理系統(tǒng)”，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)了考評(píng)工作“一網(wǎng)聯(lián)考”，做到評(píng)核的動(dòng)態(tài)公開。“包河分局全警績(jī)效考評(píng)管理系統(tǒng)”建立了“一個(gè)中心+一所隊(duì)一站點(diǎn)”數(shù)據(jù)管理模式，按照不同序列配制全體民警權(quán)限，考核項(xiàng)目全部采用數(shù)據(jù)化。
“有了這個(gè)全警績(jī)效考評(píng)管理系統(tǒng)，我們考評(píng)起來既快又好還全，省了很多心。”包河分局淝河派出所民警倪蕾說，對(duì)此大家心服口服。
據(jù)介紹，包河分局現(xiàn)在的考評(píng)系統(tǒng)，只需根據(jù)不同的考評(píng)序列考評(píng)對(duì)象提前設(shè)置評(píng)價(jià)對(duì)象，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)完成評(píng)價(jià)即可，評(píng)價(jià)結(jié)果系統(tǒng)自動(dòng)核算生成，有效實(shí)現(xiàn)警力釋放。
考核精準(zhǔn)化
考核的關(guān)鍵要精心精準(zhǔn)。為此，除了在考核內(nèi)容上做到科學(xué)精細(xì)，包河分局還在考核的方式和數(shù)據(jù)運(yùn)用上盡可能保證客觀性。
根據(jù)下考一級(jí)原則，包河分局豐富了考評(píng)維度，固化機(jī)關(guān)、所隊(duì)、街鎮(zhèn)掛職干部3大競(jìng)比序列；各所隊(duì)把握差異化標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化21大崗位考核類別。通過實(shí)時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總，將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行可視化操作和展示，使所有人員都可以多維度地瀏覽績(jī)效考核結(jié)果，利于決策者和民警更好地理解公安機(jī)關(guān)績(jī)效變動(dòng)情況、趨勢(shì)和結(jié)果。同時(shí)，考評(píng)對(duì)象可以利用績(jī)效考評(píng)的系統(tǒng)平臺(tái)以及移動(dòng)警務(wù)端查詢每個(gè)月度、季度的考評(píng)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)排名，尋找差距，迎頭趕超。
“工作量能以數(shù)據(jù)的形式多維呈現(xiàn)出來，能清楚看到本單位民警的工作量和工作成效排名，一方面便于民警自身正視差距、找補(bǔ)不足，另一方面便于大隊(duì)研判業(yè)務(wù)短板和隊(duì)伍管理問題，避免了以往‘多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)’的惡性循環(huán)。”包河分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉登程說。
考核結(jié)果最終還要看結(jié)果運(yùn)用。包河分局將考評(píng)結(jié)果運(yùn)用與8個(gè)方面工作掛鉤，對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果排名靠前的民警，組織上會(huì)在人事任免、級(jí)別提拔、頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等方面優(yōu)先考慮。對(duì)于排名靠后的民警予以提醒，在選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和掛職委派等方面予以暫緩。
包河分局政治處負(fù)責(zé)人張?chǎng)谓榻B說，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效激發(fā)了民警工作的積極性和主動(dòng)性，提升了工作效率。“新的考核體系下，分局有121名民警完成了職級(jí)晉升，均與績(jī)效考評(píng)的運(yùn)用掛鉤。”
“打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)公安隊(duì)伍，離不開背后科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。包河分局全警考評(píng)體系建設(shè)，從底層邏輯設(shè)計(jì)到系統(tǒng)模塊搭建，實(shí)現(xiàn)了考評(píng)工作的系統(tǒng)化、一體化、差異化，切實(shí)解決了民警考評(píng)范圍不全面、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、考評(píng)設(shè)置隨意化等問題，提升政工工作質(zhì)效，讓隊(duì)伍更加風(fēng)清氣正。”包河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、包河公安分局黨委書記、局長(zhǎng)李強(qiáng)說。
信息來源：中安在線
