中安在線、中安新聞客戶端訊 今年5月，銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局、上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管一體化發(fā)展合作協(xié)議》，兩地市場(chǎng)監(jiān)管局將在營(yíng)商環(huán)境、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)安全監(jiān)管、質(zhì)量發(fā)展、放心消費(fèi)等方面開(kāi)展深度合作，在市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目上強(qiáng)化資源共享，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面加強(qiáng)合作聯(lián)管，從放心消費(fèi)等方面開(kāi)展共建合作，打破區(qū)域壁壘，共同促進(jìn)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展。
近年來(lái)，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局深入實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域一體化合作呈現(xiàn)各項(xiàng)工作全面提速、合作事項(xiàng)全面提質(zhì)、各方力量全面參與的良好局面，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)先行區(qū)提供了有力支撐。
2023年長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在黃山召開(kāi)（徐彬彬/攝）
營(yíng)商環(huán)境一體化 敞開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入“一扇門(mén)”
日前，合肥市廬陽(yáng)區(qū)的李先生想在浙江嘉興開(kāi)辦外貿(mào)公司。廬陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員了解情況后，第一時(shí)間與嘉興市政務(wù)服務(wù)中心取得聯(lián)系，通過(guò)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)成功后，嘉興市政務(wù)服務(wù)中心直接將營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄給了李先生?？缡⊥ㄞk打破了行政上的區(qū)域壁壘，讓長(zhǎng)三角一體化的成果切切實(shí)實(shí)為普通群眾可知可感。
2022年9月，長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在上海召開(kāi)，上海、江蘇、浙江、安徽市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》。這是安徽省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭起草，協(xié)同長(zhǎng)三角地區(qū)其他省市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，共同推進(jìn)建設(shè)準(zhǔn)入規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認(rèn)、服務(wù)體系融合、改革協(xié)同共進(jìn)、預(yù)期穩(wěn)定透明的長(zhǎng)三角地區(qū)一體化市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，旨在全面對(duì)標(biāo)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境先行示范區(qū)。
進(jìn)一扇門(mén)，辦四地事。安徽推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在三省一市登記注冊(cè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理中的互通互認(rèn)。圍繞建立“六項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)統(tǒng)一”深入開(kāi)展區(qū)域合作。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信息共享，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)外資企業(yè)登記涉及的外國(guó)企業(yè)、公民公證認(rèn)證文件互認(rèn)。在G60科創(chuàng)走廊市、縣區(qū)建立“跨區(qū)通辦”窗口，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)異地申請(qǐng)、異地領(lǐng)證。
據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前三省一市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全程電子化登記系統(tǒng)均可使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行登錄和身份認(rèn)證及登記注冊(cè)業(yè)務(wù)辦理，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的登記注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、電子簽名信息可實(shí)現(xiàn)跨省互通互認(rèn)。在G60科創(chuàng)走廊市、縣區(qū)建立“跨區(qū)通辦”窗口，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)異地申請(qǐng)、異地領(lǐng)證。截至2024年3月底，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體8107266戶，同比增長(zhǎng)7.79%。其中，企業(yè)2419277戶，同比增長(zhǎng)8.97%。
監(jiān)管執(zhí)法一體化 打造行政執(zhí)法“一把尺”
長(zhǎng)三角一體化，離不開(kāi)區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一尺度。
2023年初，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，會(huì)同上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，為長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法人員提供了統(tǒng)一規(guī)范、細(xì)化可操作的執(zhí)法指引。這是推動(dòng)跨行政區(qū)域執(zhí)法制度協(xié)同的率先突破和成功實(shí)踐，統(tǒng)一長(zhǎng)三角執(zhí)法尺度提供了有力的制度供給，具有良好的示范引領(lǐng)作用。這也獲評(píng)安徽省2023年度“十大法治事件”。
據(jù)介紹，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局與滬蘇浙市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則上豎立“同把標(biāo)尺”，在數(shù)據(jù)信息互通、證照結(jié)果互認(rèn)上共享“同城待遇”，在防范安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)上堅(jiān)持“同步響應(yīng)”。安徽省宣城市、上海市金山區(qū)、江蘇省鎮(zhèn)江市、浙江省湖州市四地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同簽訂《雙隨機(jī)聯(lián)動(dòng)抽查工作機(jī)制》，持續(xù)深化長(zhǎng)三角跨區(qū)域、跨部門(mén)信用監(jiān)管，提升長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管效能。
制定完成《長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法取證規(guī)則》，協(xié)同查辦多起假劣農(nóng)資、商標(biāo)侵權(quán)、食品非法添加等重大案件。上海市浦東新區(qū)花木市場(chǎng)監(jiān)管所與安徽省黃山市溫泉市場(chǎng)監(jiān)管所簽訂“所所聯(lián)動(dòng)”合作協(xié)議，打通區(qū)域執(zhí)法協(xié)作“最后一公里”。
2023年，安徽省淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局與杭州市余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共同簽署《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議》，正式接入杭州市“紅盾云橋”智能平臺(tái)，共建網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。
“紅盾云橋”打通了監(jiān)管部門(mén)對(duì)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)連接通道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法案件移送移交、網(wǎng)絡(luò)違法案件數(shù)據(jù)協(xié)查、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息比對(duì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)信息共享聯(lián)動(dòng)的在線化交互，提高數(shù)據(jù)交互效率和案件查處速度，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，幫助跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法提速增效。
執(zhí)法人員向顧客詢問(wèn)店家是否引導(dǎo)按需適量點(diǎn)餐（徐彬彬/攝）
消費(fèi)維權(quán)一體化 創(chuàng)建放心消費(fèi)“一張牌”
加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵所在，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境是激發(fā)消費(fèi)活力的必要前提。長(zhǎng)三角地緣相近、市場(chǎng)相連，打造一個(gè)整體的放心消費(fèi)環(huán)境也是一體化的具體表現(xiàn)。
2019年8月，滬蘇浙皖市場(chǎng)監(jiān)管局共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)共同開(kāi)展“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2022年）》，并確定安徽天長(zhǎng)和上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善共同作為“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)示范區(qū)域率先領(lǐng)跑縣市區(qū)，這標(biāo)志著長(zhǎng)三角攜手共建、協(xié)同推進(jìn)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)全面展開(kāi)。
《長(zhǎng)三角地區(qū)共同推進(jìn)節(jié)假日12315投訴舉報(bào)信息共享試行辦法》《長(zhǎng)三角地區(qū)共同開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示行動(dòng)工作方案》《長(zhǎng)三角地區(qū)美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》……隨著長(zhǎng)三角一體化不斷深入，安徽與滬蘇浙在放心消費(fèi)領(lǐng)域的合作也在不斷深入，一個(gè)個(gè)工作方案先后出臺(tái)，為消費(fèi)者放心消費(fèi)提供了堅(jiān)強(qiáng)“后盾”。
2020年5月，滬蘇浙皖共同舉行“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨異地異店退換貨活動(dòng)啟動(dòng)儀式。2021年4月，“長(zhǎng)三角地區(qū)異地異店線下7日無(wú)理由退換貨”服務(wù)承諾企業(yè)聯(lián)盟正式成立，消費(fèi)者在上海、江蘇、浙江、安徽購(gòu)買(mǎi)商品后，退換貨渠道將更加暢通。
2023年，“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”提升行動(dòng)納入長(zhǎng)三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)重大簽約事項(xiàng)，放心消費(fèi)示范創(chuàng)建也被列入安徽省民生實(shí)事。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角，借鑒滬蘇浙做法和經(jīng)驗(yàn)，安徽“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)取得開(kāi)創(chuàng)一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先、聚焦一個(gè)示范區(qū)域、錨定一個(gè)行業(yè)規(guī)范等“八個(gè)一”成果，滿意消費(fèi)創(chuàng)建工作被評(píng)為安徽扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展優(yōu)秀創(chuàng)新案例。（記者 蘇藝）
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