當(dāng)前，安徽汽車產(chǎn)業(yè)正加速疾馳?？h域如何當(dāng)好首位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“生力軍”？
近日，省汽車辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，提出通過(guò)培育發(fā)展“三型”產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“七大工程”，加快促進(jìn)縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)向新能源化、高端化、智能化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展，力爭(zhēng)縣域成為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的重要生力軍， 全力服務(wù)和支撐制造強(qiáng)省建設(shè)。
梯度推進(jìn)，發(fā)展“三型”產(chǎn)業(yè)集群
不同縣域，有各自的發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際情況。
有的縣（市、區(qū)）有整車企業(yè)，龍頭帶動(dòng)能力強(qiáng)；有的側(cè)重于做零部件配套，且有核心零部件企業(yè)支撐；還有的縣（市、區(qū)）既沒(méi)有整車企業(yè)，也沒(méi)核心零部件企業(yè)，但在配套發(fā)展汽車相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)上有優(yōu)勢(shì)。
因地制宜、分類梯度推進(jìn)，不“一刀切”，這是《行動(dòng)方案》體現(xiàn)出的重要原則。
因此，《行動(dòng)方案》劃分了“三型”產(chǎn)業(yè)集群，指的是整車帶動(dòng)型、群主引領(lǐng)型、培育發(fā)展型。
整車，是帶動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的關(guān)鍵?！缎袆?dòng)方案》鼓勵(lì)整車企業(yè)總部或整車生產(chǎn)基地所在的縣域及毗鄰縣域，依托已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)整車進(jìn)行上下游配套的方式形成整車帶動(dòng)型零部件產(chǎn)業(yè)集群。
目前，安徽共有7家整車企業(yè)，布局在不同的縣（市、區(qū)）。根據(jù)方案，將加快推動(dòng)生產(chǎn)制造基地或核心零部件企業(yè)在周邊縣域布局，重點(diǎn)打造下塘、新港—中派、壽縣經(jīng)開(kāi)區(qū)新能源汽車制造基地，無(wú)為經(jīng)開(kāi)區(qū)、廬江高新區(qū)、舒城經(jīng)開(kāi)區(qū)動(dòng)力電池生產(chǎn)和回收基地，南陵經(jīng)開(kāi)區(qū)新能源汽車零部件智能化柔性制造基地，含山經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車輕量化配套示范基地等。
沒(méi)有整車企業(yè)的，就要靠核心零部件企業(yè)來(lái)做“群主”“鏈主”帶動(dòng)了。《行動(dòng)方案》鼓勵(lì)整車核心供應(yīng)商或一級(jí)、二級(jí)供應(yīng)商所在的縣域，依托“群主”“鏈主”企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)入駐，加快形成具有特色的群主引領(lǐng)型零部件產(chǎn)業(yè)集群。
比如，阜南縣打造全國(guó)性新能源汽車零部件生產(chǎn)供應(yīng)基地，寧國(guó)市依托中鼎集團(tuán)、保隆汽配等，打造智能底盤系統(tǒng)制造基地，桐城市依托桐城國(guó)軒新能源電池二期、浩智汽車電驅(qū)電控、中鼎（桐城）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造新能源汽車“三電”制造基地等。
最后一類縣域，缺乏整車企業(yè)和核心零部件企業(yè)，為“培育發(fā)展型”，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展定位等，適度發(fā)展與汽車相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)。
比如，濉溪縣可推動(dòng)鋁基金屬材料向新能源車身、汽車零部件、新能源汽車充電樁殼體等高端產(chǎn)品延伸；懷遠(yuǎn)縣重點(diǎn)做優(yōu)做強(qiáng)輪胎、內(nèi)飾等通用零部件產(chǎn)業(yè)；岳西縣重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)配件、橡塑及聚氨酯、汽車電子等。
對(duì)于具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的縣域，還可依托皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對(duì)合作園區(qū)等，圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，捕捉長(zhǎng)三角地區(qū)等汽車零部件產(chǎn)業(yè)溢出空間，開(kāi)展招商引資和產(chǎn)業(yè)布局。比如，來(lái)安縣可通過(guò)承接招引長(zhǎng)三角區(qū)域汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，加粗延長(zhǎng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條；明光市可以江寧—明光產(chǎn)業(yè)合作園為平臺(tái)，打造高端電子信息及裝備制造產(chǎn)業(yè)等。
讓縣域的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)、特色彰顯出來(lái)、動(dòng)能釋放出來(lái)?？傊?，通過(guò)建設(shè)“三型”產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建出多點(diǎn)支撐、布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理的縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)體系。
系統(tǒng)發(fā)力，實(shí)施“七大工程”
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是個(gè)系統(tǒng)工程。
《行動(dòng)方案》專門提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模上臺(tái)階工程、市場(chǎng)主體梯度培育和壯大工程、產(chǎn)業(yè)鏈融合提升工程、創(chuàng)新能力加快提升工程、招大引強(qiáng)攻堅(jiān)工程、開(kāi)放合作擴(kuò)大工程和人才提質(zhì)培優(yōu)工程的“七大工程”。
首先，要上規(guī)模，《行動(dòng)方案》提出縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群“54321”工程，給各縣域定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入百億級(jí)梯度發(fā)展格局。這五個(gè)檔次分別是：
五百億級(jí)：無(wú)為市；四百億級(jí)：肥西縣（不含整車）；三百億級(jí)：寧國(guó)市；二百億級(jí)：長(zhǎng)豐縣（不含整車）、肥東縣、廬江縣、壽縣、天長(zhǎng)市、全椒縣、舒城縣、廣德市；一百億級(jí)：巢湖市、濉溪縣、界首市、阜南縣、含山縣、南陵縣、桐城市、懷寧縣。
其次，是培育壯大市場(chǎng)主體。在市場(chǎng)主體梯度培育和壯大工程中，《行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)縣域零部件企業(yè)升規(guī)提質(zhì)，建立縣域零部件企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”培育庫(kù)，分類制定培育計(jì)劃，力爭(zhēng)每年新增100家以上規(guī)上汽車零部件企業(yè)。
再次，創(chuàng)新與融合是關(guān)鍵，這里體現(xiàn)在新能源化、智能網(wǎng)聯(lián)化等方面。在產(chǎn)業(yè)鏈融合提升工程中，特別提出鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在縣（市）布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展車載傳感器、控制器、執(zhí)行器以及智能軟件平臺(tái)等。
值得關(guān)注的是，將因地制宜布局智能網(wǎng)聯(lián)公交、自動(dòng)駕駛出租車、無(wú)人末端配送等應(yīng)用場(chǎng)景。
在創(chuàng)新能力加快提升工程中，提出支持參與安徽省開(kāi)放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參加輕量化材料、汽車電子、底盤系統(tǒng)等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果在縣域轉(zhuǎn)化。
最后，開(kāi)放合作才能互利共贏。開(kāi)放合作擴(kuò)大工程聚焦區(qū)域合作、整零合作、海外市場(chǎng)合作三個(gè)維度，確立了開(kāi)放合作的路徑。比如，在海外合作領(lǐng)域，支持縣域零部件企業(yè)緊隨整車企業(yè)，在海外布局生產(chǎn)工廠和銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際化協(xié)同發(fā)展。
意思是，縣域零部件企業(yè)不再只關(guān)注自己的“一畝三分地”，也不僅僅局限于“待在整車企業(yè)身后”，而是可借力整車企業(yè)的“船”出海，建立海外工廠和銷售網(wǎng)絡(luò)，在全球市場(chǎng)找到屬于自己的舞臺(tái)。
“兩步走”，瞄準(zhǔn)5000億元營(yíng)收目標(biāo)
《行動(dòng)方案》提出了兩步走的發(fā)展目標(biāo)。
第一步是到2025年，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“三型”產(chǎn)業(yè)集群的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3500億元左右，新增五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)至7個(gè)。零部件新能源化、智能化全面提速，培育引進(jìn)一批配套能力突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯的優(yōu)質(zhì)零部件企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的零部件產(chǎn)品。
到2027年，縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群成為新能源汽車強(qiáng)省建設(shè)的重要力量，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模邁上新臺(tái)階，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5000億元左右，新增百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)至7個(gè)，每個(gè)地級(jí)市至少培育形成1個(gè)縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，新涌現(xiàn)出3個(gè)至5個(gè)具有全國(guó)影響力的汽車零部件企業(yè)，新能源化、高端化、智能化特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，形成各具特色、互補(bǔ)促進(jìn)的縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，省級(jí)層面將推出一系列支持保障措施。比如，在省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，成立縣域汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)小組，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
與此同時(shí)，強(qiáng)化政策支持和資金保障，省級(jí)將支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的各項(xiàng)政策，同等條件下對(duì)縣域予以傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為縣域汽車零部件企業(yè)合理提高綜合授信額度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。（記者 王弘毅）
信息來(lái)源：中安在線
