2024年以來，江蘇蘇州張家港市有序推進(jìn)涉企現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查“綜合查一次”改革，堅(jiān)持監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管要素全融合、信用評(píng)價(jià)全運(yùn)用、問題處置全閉環(huán)，降低檢查成本、減少市場(chǎng)干擾、優(yōu)化監(jiān)管效能。目前共開展“綜合查一次”37次，涉及企業(yè)數(shù)312家，與以往檢查模式相比，企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體受檢頻次、出動(dòng)執(zhí)法人員數(shù)均大幅降低。

　　注重制度完善，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是由“分頭行動(dòng)”向“一體監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。印發(fā)涉企現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案、涉企行政檢查管理辦法，明確在城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)七大領(lǐng)域及鎮(zhèn)街范圍內(nèi)實(shí)行“綜合查一次”，全面規(guī)范涉企行政檢查行為，從制度上破解“沒人管”“多頭管”問題。二是由“隨意檢查”向“有序抽查”轉(zhuǎn)變。建立涉企檢查審核備案制度，將上級(jí)統(tǒng)一部署專項(xiàng)檢查及個(gè)案檢查與部門年度檢查計(jì)劃同步備案；建立聯(lián)合檢查預(yù)告制度，提前向企業(yè)告知檢查內(nèi)容、時(shí)間和要求；建立涉企行政檢查“亮碼檢查”制度，執(zhí)法人員入企檢查應(yīng)出示檢查碼，破解“隨意任性檢查、多頭重復(fù)監(jiān)管”困局。

　　突出深度融合，系統(tǒng)推動(dòng)兩項(xiàng)集成。一是編制“綜合查一次”場(chǎng)景清單。聚焦群眾關(guān)切、工作重點(diǎn)和監(jiān)管盲點(diǎn)，以權(quán)力事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，全面梳理適用聯(lián)合檢查事項(xiàng)，形成“綜合查一次”場(chǎng)景清單，對(duì)納入場(chǎng)景清單的監(jiān)管事項(xiàng)，明確部門職責(zé)、檢查內(nèi)容、設(shè)定依據(jù)等。除上級(jí)部署和個(gè)案檢查等特殊情況外，原則上不再對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)單獨(dú)開展檢查。二是編制“綜合查一次”重點(diǎn)企業(yè)名錄。分類梳理全市信用等級(jí)較高、涉及多部門檢查的企業(yè)，制定重點(diǎn)企業(yè)名錄，在尊重企業(yè)需求基礎(chǔ)上，為企業(yè)個(gè)性化定制“綜合查一次”聯(lián)合檢查清單，實(shí)現(xiàn)“一次進(jìn)門、全身體檢、一步到位”。

　　聚焦長(zhǎng)效監(jiān)管，不斷深化兩個(gè)同步。一是“合規(guī)指導(dǎo)”同步進(jìn)行。堅(jiān)持“送服務(wù)、重指導(dǎo)”，推動(dòng)包容審慎監(jiān)管，運(yùn)用政策輔導(dǎo)、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等執(zhí)法手段，對(duì)檢查企業(yè)實(shí)施涉企合規(guī)全過程指導(dǎo)。聚焦特種設(shè)備、食品安全、廣告等領(lǐng)域，編制41個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域380項(xiàng)涉企合規(guī)指導(dǎo)清單，將合規(guī)指導(dǎo)貫穿事前審批許可、事中監(jiān)管檢查、事后稽查辦案全過程。二是“急事難事”同步征集。檢查過程中充分征求企業(yè)意見和建議，對(duì)企業(yè)反映的問題，由涉及部門當(dāng)場(chǎng)解答；不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，填寫“助企服務(wù)清單”，由涉及部門限時(shí)解答；情況復(fù)雜或涉及多部門的，按程序視情納入市委、市政府“助企直通”懇談會(huì)機(jī)制，研究具體解決辦法，確保事事有回應(yīng)。 （擬稿人：王志中）

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