為深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》(下稱《條例》),福建省龍巖市委編辦將機(jī)構(gòu)編制工作情況和紀(jì)律要求執(zhí)行情況納入市委巡察,推動精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、靶向整改問題、長效解決問題,發(fā)揮巡察“政治監(jiān)督”與“機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督”優(yōu)勢互補(bǔ)作用。
聚焦政治監(jiān)督,突出三個(gè)重點(diǎn)。一是以《條例》規(guī)定的“六個(gè)嚴(yán)禁”為重要遵循,圍繞“堅(jiān)持黨管機(jī)構(gòu)編制、落實(shí)機(jī)構(gòu)改革、嚴(yán)格執(zhí)行‘三定’規(guī)定、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律”等核心要素,編制重點(diǎn)檢查內(nèi)容和材料目錄清單,確保應(yīng)查盡查。二是圍繞中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的決策部署及省委、市委工作要求,明確各階段監(jiān)督重點(diǎn),把巡察對象執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況等作為巡察要素。三是以“三定”規(guī)定為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),分析研判巡察對象特點(diǎn)規(guī)律,緊盯被巡查單位是否存在權(quán)責(zé)不清、工作推諉扯皮等制約高質(zhì)量發(fā)展的問題。
聚焦全程管控,抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。一是從市、縣兩級機(jī)構(gòu)編制部門選派25名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的骨干組成監(jiān)督檢查人員庫,巡察人員從中抽取,提前進(jìn)行巡察內(nèi)容體系培訓(xùn),讓參與人員明白干什么、怎么干。二是定期派專業(yè)人員到巡察現(xiàn)場指導(dǎo)督促,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,及時(shí)答疑解惑,確保檢查方向不偏、焦點(diǎn)不散。三是審核研判巡察中發(fā)現(xiàn)的涉機(jī)構(gòu)編制問題,梳理并提出處理意見,按程序報(bào)批后由市委巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一反饋被巡察單位。
聚焦協(xié)同聯(lián)動,建好三項(xiàng)機(jī)制。一是建立由市委編辦督查科牽頭、相關(guān)科室配合的跟蹤督促整改工作機(jī)制,運(yùn)用臺賬管理、整改回訪、問責(zé)督辦等措施,指導(dǎo)督促被巡察單位深挖機(jī)構(gòu)編制問題根源,制定整改措施。二是充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用,建立健全信息共享、情況通報(bào)、線索移送等工作制度,通過聯(lián)絡(luò)員交流、重大問題協(xié)商、聯(lián)合審查等方式,加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、組織部、巡察辦等部門協(xié)作配合。三是建立問題整改與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批聯(lián)動機(jī)制,巡察發(fā)現(xiàn)的涉機(jī)構(gòu)編制問題建立整改臺賬,各部門申請機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)時(shí),應(yīng)先摸清家底、排查問題、說明情況。整改到位的予以銷號,整改不到位的暫停受理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。
聚焦成果運(yùn)用,推動三個(gè)轉(zhuǎn)化。一是將歷年巡察發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制問題編成案例庫,典型案例編入黨校(行政學(xué)院)主體班、人事干部培訓(xùn)班等授課材料,常態(tài)化開展以案示警學(xué)習(xí)活動,強(qiáng)化“不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不想違規(guī)”意識。二是緊盯被巡察單位管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取口頭或書面方式提出工作建議,2019年以來,共向30余家單位提出督查建議。三是建章立制強(qiáng)化源頭治理,制定印發(fā)關(guān)于規(guī)范市直部門報(bào)送機(jī)構(gòu)編制申請事項(xiàng)工作的通知、市直部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)暫行辦法、建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)作配合工作機(jī)制的通知等制度文件,從源頭預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為發(fā)生。(擬稿人:鮑平金)
信息來源:中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)