干著“最難辦的事”，管著“最寬的事”，抓著“最復雜的黨建”，做著“人數最多的服務”。

　　這是外界對社會工作部的描述。

　　作為新一輪機構改革中成立的一個新部門，安徽省委社會工作部在3月5日正式掛牌成立。據悉，組建以來，安徽省委社會工作部秉承“開局就開創(chuàng)新局、起跑就爭先領跑”的理念，堅持邊學習、邊組建、邊探索，各項工作全面鋪開，一些工作走在全國前列，《中國社區(qū)報》多次宣傳推介安徽社會工作的經驗做法。

　　短短的半年多時間，安徽省委社會工作部開展了哪些工作，交出了怎樣的“答卷”？

　　01

　　減負與賦能雙向發(fā)力

　　“上面千條線，下面一根針。我們堅持減負與賦能雙向發(fā)力，讓基層集中精力抓落實和服務群眾。”安徽省委社會工作部副部長許靜靜說。

　　半年多來，安徽省委社會工作部會同省委組織部印發(fā)《關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的具體措施》，從建立健全權責清單、推動組織編制和力量下沉等7個方面，細化了20條具體措施。

　　同時，赴16個市201個村（社區(qū)）調查摸底，在全省開展村（社區(qū)）工作事務、機制牌子、證明事項專項整治，推動把“上墻的形式主義”拿下來。“按照上級統(tǒng)一部署，我們摘掉多掛的牌子，墻上干凈整潔多了，不必要的工作少了，為群眾辦實事的精力多了。”一名村干部說。

　　安徽省委社會工作部不僅規(guī)范掛牌，為基層減壓力，還注重建強隊伍，為基層添動力，會同省委組織部、省財政廳、省人力資源社會保障廳出臺加強全省社區(qū)工作者隊伍建設的文件，推出了8項重點措施。

　　在待遇保障上，落實“三崗十八級”薪酬待遇，納入城鎮(zhèn)職工社會保險體系，提供免費體檢、帶薪休假等。在職業(yè)發(fā)展上，探索開展“鄉(xiāng)編村用”工作，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄（聘）公務員、事業(yè)單位工作人員力度。

　　“這些措施讓社區(qū)工作者‘有干頭’，更‘有奔頭’，將用真心和實際行動點燃工作的熱情。”一位工作多年的社區(qū)工作者深有感觸地說。

　　此外，安徽省委社會工作部還開展了借調社區(qū)工作人員集中清理。“隨著借調人員回到社區(qū)，社區(qū)人手更加充足，大家可以全身心解決群眾急難愁盼、思考社區(qū)發(fā)展了。”一名社區(qū)干部表示。

　　02

　　“小事”“大事”與“實事”

　　堅持把基層治理千頭萬緒的“小事”，作為社會工作部關注的“大事”，辦好涉及千家萬戶的“實事”，安徽省委社會工作部成立半年來，開展了一系列新動作。

　　省市縣均建立黨建引領基層治理協(xié)調機制，并結合實際設立為基層減負、網格管理等專項小組，加強跨部門工作統(tǒng)籌，打出了一套組合拳。

　　一方面，發(fā)布《關于推廣“新時代六尺巷工作法” 加快構建黨建引領城鄉(xiāng)基層治理新格局的意見》，明確黨建領事、禮讓和事、網格管事等重點推廣任務。

　　一方面，制定《關于在市縣鄉(xiāng)村推行黨組織書記領辦基層治理項目工作方案》，通過書記牽頭領辦、示范帶動，攻堅突破基層治理難題。

　　目前，市縣鄉(xiāng)村四級黨組織書記共領辦項目近2萬個。“緊扣群眾所急所盼，堅持切口小、有難度、示范性強，認真篩選領辦項目，做到群眾盼什么、就干什么。”一名基層黨組織書記表示。

　　住宅小區(qū)是群眾生活的主要場所，也是城市治理的“最小單元”，推深做實黨建引領小區(qū)治理，既是關鍵小事，又是民生大事，更是治理難事。

　　安徽省委社會工作部以小區(qū)治理作為基層治理的突破口，圍繞小區(qū)“治什么、怎么治、誰來治”，深入13個市、39個小區(qū)走訪調研，訪談400余人，形成專題調研報告。省市聯(lián)動開展小區(qū)治理“金點子”征集活動，共收集意見建議3500余條，努力推動解決物業(yè)管理、老舊電梯更新、停車難、老人助餐、兒童托管等共性問題。

　　只有讓“旁觀者”成為“參與者”、把“服務對象”變成“工作力量”，才能不斷提升基層治理的融合度和精細化。安徽省委社會工作部堅持用黨建“繡花針”穿起工作“千條線”，調動全社會最廣泛的力量參與到基層治理中，著力構建共建共治共享的基層治理格局。

　　通過“小積分”，推動“大治理”。安徽社會工作部在城鄉(xiāng)基層治理中推廣運用積分制，指導各地細化積分內容、規(guī)范積分管理、做好積分運用，融入好人好事、愛崗敬業(yè)、鄰里和睦、孝老愛親、環(huán)境衛(wèi)生等具體事項，反對高價彩禮、大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習，引導群眾以善行換積分、以積分“得實惠”，激發(fā)基層善治活力。

　　“道德銀行”“積分儲蓄站”……在安徽很多地方，積分制正成為一種有效手段。“我們將探索跨區(qū)域積分互認，奏響積分‘大合唱’”。安徽省委社會工作部社會建設工作協(xié)調處負責人表示。

　　類似的基層治理創(chuàng)新案例，在安徽持續(xù)涌現(xiàn)：合肥市搭建“香樟樹下嘮家常”“板凳會議”平臺；淮北市濉溪縣創(chuàng)新“一杯茶”七步調解法……安徽社會工作部總結各地經驗做法，進一步深化黨組織領導的村（社區(qū)）黨群議事協(xié)商機制，引導群眾自我管理、自我服務。“將協(xié)商議事的主動權交給群眾，群眾參與治理的積極性提高了，對街道社區(qū)的工作更理解、更配合，投訴上訪也就減少了。”一名基層干部深有體會地說。

　　03

　　新部門的“新”文章

　　快遞員、外賣配送員、網約車司機、貨車司機……隨著社會經濟成分和就業(yè)方式的多樣化，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體日益壯大。“我們堅持業(yè)態(tài)‘新’在哪里、形態(tài)‘變’在哪里、黨建工作就‘跟’到哪里，推進黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉變，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。”安徽省委社會工作部副部長高維民說。

　　8月14日，新興領域20萬名黨員在線收看一場報告會，這是安徽省委社會工作部聯(lián)合省民政廳舉辦的“舉旗幟·送理論”新興領域黨的二十屆三中全會精神示范宣講專題報告會。

　　據了解，安徽省委社會工作部印發(fā)了《“兩企三新”領域學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講工作方案》，向“兩企三新”領域黨組織、黨建指導員贈送二十屆三中全會《決定》近4萬本，各級黨建指導員結對組建宣講小組2000余個、開展宣講1萬余場次，推動黨的二十屆三中全會精神“進園區(qū)進企業(yè)、進商圈進站點、進商會進協(xié)會”。

　　快遞員、外賣配送員等新就業(yè)群體就像城市的“蜂鳥”，忙碌地穿梭在大街小巷，為人們的生活帶來便捷與活力。安徽省委社會工作部實施關愛凝聚新就業(yè)群體5項行動，整合21家省直單位、省屬企業(yè)資源力量，推出參加工傷保險等24個暖心項目。指導各地建設“友好社區(qū)”“友好街區(qū)”“友好商圈”等友好場景，通過賦碼進門、完善標識信息等方式，破解騎手“進門難”“找路難”問題。

　　在淮南，建設“騎手友好街區(qū)”成為關鍵一招。“現(xiàn)在通過線路圖，可以一目了然地查找具體樓棟、最便捷省時的路線，極大地提高了整體配送效率。”在看到“騎手友好線路圖”后，淮南市一外賣配送員開心地說。

　　不僅繪制友好路線圖，淮南市還在“騎手友好街區(qū)”內，打造了37個“暖新驛站”，設立9個“暖新補給站”，評選19家掛牌“暖新商戶”，設置8處臨時停車點，選聘40余名快遞員、外賣配送員兼任11個社區(qū)的網格員，推動快遞員、外賣配送員與社區(qū)“雙向奔赴”。

　　在合肥，啟動建設全省首個新就業(yè)群體“友好城區(qū)”；在宣城，啟動“騎手友好商圈”共建……安徽各地都采取了一系列措施，讓新就業(yè)群體感受到全方位的友好。

　　安徽共有全省性行業(yè)協(xié)會商會412家，在服務經濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等方面發(fā)揮了重要作用，安徽省委社會工作部逐個摸底，出臺做好全省性行業(yè)協(xié)會商會黨建重點工作文件、負責人人選審核辦法，推動黨組織融入行業(yè)協(xié)會商會內部治理、發(fā)揮實質作用，促進全省性行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范、健康、高質量發(fā)展。

　　04

　　志愿服務的“安徽味”越來越濃

　　“不賣商品送服務，這個‘集市’真不賴！對于咱老百姓來說，磨刀、修鞋、配鑰匙等都不算什么大事，卻是日常生活需要的。志愿者上門幫我們解決這些小問題，服務真貼心！”宿州市“鄰里集市”進社區(qū)，吸引附近眾多居民前來“趕集”。

　　類似于這樣的志愿服務活動，得到了許多老百姓的點贊。安徽省委社會工作部印發(fā)《關于推進志愿服務深度融入基層治理工作的通知》，鼓勵各地推出鄰里集市、窗簾有約、板凳課堂、免費理發(fā)、點亮微心愿等更多易參與、好上手的“小而美”志愿服務項目，自下而上、多點開花，使志愿服務人人可為、處處可見、時時可享。

　　安徽省實名注冊志愿者達到1316萬人，志愿服務隊伍達到6萬多個。為推進志愿服務常態(tài)化、精準化，安徽省委社會工作部出臺《安徽省“12+N”主題志愿服務活動方案》，以“春送新風、夏送清涼、秋送關愛、冬送溫暖”為主線，分時分類開展系列志愿服務活動。

　　“五一”期間，組織“禮遇勞動模范，致敬勞動者”活動，1200名志愿者入戶慰問800余名勞模，6萬名志愿者“當一天環(huán)衛(wèi)工”；中高考期間，開展“助夢啟航”活動，7500支志愿服務隊、16萬名志愿者參與愛心送考、秩序維護等；高溫期間，開展“夏日送清涼”活動，累計有40萬人次志愿者為戶外工作者發(fā)放防暑降溫物資等。

　　安徽省委社會工作部印發(fā)《安徽省志愿者和志愿服務組織行為規(guī)范》，實化細化“必須做”的正面清單和“不可為”的禁止性條款共20條。“《規(guī)范》的出臺，對于引導行風建設、加強行業(yè)監(jiān)督、推動志愿服務事業(yè)健康發(fā)展起到積極作用。”一名基層干部說。

　　如今的安徽，志愿服務的春風撲面而來。

　　在皖北，作為中國藥都亳州，亳州市委社會工作部全力打造“志在藥都·‘亳’愛同行”志愿服務品牌，謀劃系列志愿服務活動。9月9日，2024國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第40屆全國（亳州）中藥材交易會正式開幕，從高鐵站到活動會場，再到城市的大街小巷，亳州街頭隨處可見志愿者為大會忙碌服務的身影。

　　在皖南，6月黃山市遭受特大暴雨襲擊，引發(fā)的洪澇災害牽動著許多人的心。汛情發(fā)生當天，安徽省委社會工作部立即作出部署，動員全省志愿服務力量投身防汛救災。全省廣大志愿者積極響應，與時間賽跑，累計有6500余個志愿服務組織、90萬名志愿者奔赴防汛救災一線，轉移群眾、清理堵塞、疏通道路、排查隱患、發(fā)放物資……在每一個防汛救災現(xiàn)場，都有志愿者忙碌的身影。

　　在省會合肥，組織志愿者為勞模等開展政策講解、義務檢修、愛心理發(fā)、反詐宣傳等公益活動，讓大家在家門口享受到優(yōu)質服務。勞模們表示，“為黨工作、為民服務，本是黨員干部職責所在，但是黨和政府卻一直掛念著我們。”

　　9月20日，2024世界制造業(yè)大會在合肥開幕。大會前夕，省委社會工作部、團省委、省工業(yè)和信息化廳部署“服務賽會 青春同行”主題志愿服務活動，300余名大學生積極投身到會務保障、翻譯對接、接待引導、秩序維護等崗位中，開啟了緊鑼密鼓、有條不紊的服務保障工作。

　　“能見到那么多優(yōu)秀的企業(yè)家，感受他們滿滿的能量，對我來說是一次很寶貴的機會。我希望通過我熱情的服務，讓來賓們感受到合肥青年昂揚向上的精神面貌。”一名大學生志愿者說。

　　“現(xiàn)在志愿服務的‘安徽味’越來越濃了！”許多新老志愿者紛紛感嘆。

　　以時不我待的緊迫感奮勇向前，以只爭朝夕的責任感全力以赴。作為機構改革的新部門，安徽省委社會工作部的下一步工作，將更有看頭。

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　　作者：王牧寅、王運寶、紀海濤

　　編輯：紀海濤 / 審稿：王運寶、姚成二

   信息來源：中安在線