今年以來，全椒縣聚焦基層治理“小馬拉大車”問題，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革為抓手，在機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置、合理資源配置、厘清職責(zé)邊界上發(fā)力，激發(fā)基層治理內(nèi)生動能，助推基層治理見行見效。

聚焦機(jī)構(gòu)優(yōu)化，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型、統(tǒng)籌規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)我縣實(shí)際情況，綜合考慮人口、轄區(qū)面積、公共財政收入、功能定位等因素，按照“必設(shè)+選設(shè)”的模式，差別化設(shè)置各鎮(zhèn)7—10個不等的機(jī)構(gòu)數(shù)量，印發(fā)《全椒縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制改革方案》和各鎮(zhèn)“三定”規(guī)定，進(jìn)一步明確工作要求。清理規(guī)范鎮(zhèn)掛牌機(jī)構(gòu)，改革后除統(tǒng)一在各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心加掛鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站牌子之外，其他掛牌機(jī)構(gòu)一律清理到位，在機(jī)構(gòu)優(yōu)化上不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)基層治理高質(zhì)量發(fā)展。

合理資源配置，充實(shí)基層力量。按照改革方案，統(tǒng)籌縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際情況，合理配置編制資源，核定各鎮(zhèn)行政事業(yè)編制，充分保障基層工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。公安、司法、市場、自規(guī)四所派駐人員納入各鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，依托各鎮(zhèn)開展工作考核，負(fù)責(zé)人任免應(yīng)當(dāng)事先征求各鎮(zhèn)黨委意見，其他派駐機(jī)構(gòu)下沉屬地管理，事權(quán)相應(yīng)下放各鎮(zhèn)，推動有限的編制資源發(fā)揮出最大效能，進(jìn)一步充實(shí)基層力量，激發(fā)基層活力。

厘清職責(zé)邊界，提升基層效能。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、各鎮(zhèn)實(shí)際需求和承接能力，堅(jiān)持應(yīng)放盡放、應(yīng)接盡接，各鎮(zhèn)共承接賦權(quán)事項(xiàng)322項(xiàng)。建立鎮(zhèn)“一目錄三清單”，調(diào)整公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項(xiàng)清單52項(xiàng)，行政執(zhí)法事項(xiàng)295項(xiàng)，配合事項(xiàng)66項(xiàng)。制作賦權(quán)事項(xiàng)權(quán)責(zé)“分界圖”和賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行“流程圖”，進(jìn)一步推動各鎮(zhèn)構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的管理體系，推進(jìn)賦權(quán)工作與減負(fù)有效銜接，不斷提升基層效能。