池州市貴池區(qū)委編辦聚焦破解基層治理“小馬拉大車”、權責不匹配等突出問題,立足部門自身職責,著力推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、突出主責主業(yè),厘清職責任務。區(qū)委編辦聯(lián)合區(qū)司法局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權工作評估,分析總結賦權工作整體情況、承接事項實施效果、存在問題及對賦權指導目錄提出優(yōu)化調整意見建議。邀請區(qū)直部分賦權單位和部分鎮(zhèn)(街道)負責同志召開座談會,討論審批執(zhí)法權限下放和綜合行政執(zhí)法改革。先后三次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直單位征求《安徽省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分縣級審批執(zhí)法權限指導目錄》意見,收集十余條意見建議,為優(yōu)化調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一目錄三清單”工作奠定基礎。
二、聚焦體制機制,規(guī)范機構運行。聚焦基層黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、平安法治等主要職能,統(tǒng)籌設置職能相近的內設機構和事業(yè)單位,避免事項交叉、政出多門、責任不明,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置在“物理重組”的基礎上催生“化學反應”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不設議事協(xié)調機構,現(xiàn)有議事協(xié)調機構均不再保留。除中央有明確要求的以外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能機構不再加掛各類牌子,堅決整頓“墻面上的形式主義”。
三、優(yōu)化資源配置,充實基層力量。統(tǒng)籌考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、面積、經(jīng)濟發(fā)展等情況,通過“減上補下”等方式,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制資源。理順條塊關系,區(qū)級部門派駐機構及人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調,切實加強派駐機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構力量的融合。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)更加靈活的用人自主權,實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。制定符合實際需求的用編補員計劃,今年以來下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員招錄計劃36名、事業(yè)單位公開招聘計劃17名、選調計劃10名,切實保障基層一線運轉順暢。