淮北市杜集區(qū)委編辦深入貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革的部署要求，認(rèn)真寫好“謀劃、優(yōu)化、保障、管理”四篇文章，著力解決鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)不對(duì)等、編制資源配置不合理等基層治理“小馬拉大車”難題，切實(shí)為基層放權(quán)減負(fù)賦能，不斷推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

學(xué)深悟透，高點(diǎn)站位，寫好“謀劃”文章。第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革的意見》，確保精準(zhǔn)掌握上級(jí)改革任務(wù)和工作要求。專題向區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作2次，組織部長(zhǎng)親自召開座談會(huì)，聽取有關(guān)意見建議。區(qū)委編辦提前建立鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)、編制、派駐機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)鎮(zhèn)（街道）常駐人口、區(qū)域面積、財(cái)政收入等進(jìn)行全面摸底。通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、電話溝通等方式，就鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、綜合執(zhí)法隊(duì)等方面聽取意見建議和存在的問題，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答和具體指導(dǎo)，為進(jìn)一步理順鎮(zhèn)（街道）體制機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、精準(zhǔn)核定編制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)，寫好“優(yōu)化”文章。根據(jù)鎮(zhèn)（街道）分類和機(jī)構(gòu)限額規(guī)定，結(jié)合杜集區(qū)實(shí)際，全面規(guī)范基層機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)。聚焦基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能，各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、平安法治和信訪辦公室等機(jī)構(gòu)，綜合設(shè)置便民服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）、應(yīng)急管理與環(huán)境保護(hù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與城鄉(xiāng)建設(shè)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)等事業(yè)單位。同時(shí)，明確鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)均不再保留，不對(duì)應(yīng)上級(jí)設(shè)立機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。

減上補(bǔ)下，服務(wù)基層，寫好“保障”文章。將鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革和綜合行政執(zhí)法、賦權(quán)工作相結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌調(diào)配，“減上”和“補(bǔ)下”同步進(jìn)行，加大編制資源向鎮(zhèn)（街道）傾斜力度。撤銷區(qū)農(nóng)水局派駐管理的鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，職責(zé)、編制劃入鎮(zhèn)（街道），下沉區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)部分編制，全部充實(shí)到綜合執(zhí)法、為民服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)幫助鎮(zhèn)（街道）解決人員力量薄弱、綜合執(zhí)法隊(duì)編制等難題。

精簡(jiǎn)設(shè)崗，提升效能，寫好“管理”文章。區(qū)委編辦緊扣定事、定崗、定責(zé)、定人四個(gè)環(huán)節(jié)，探索推行人員崗位化管理。聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）共同將上級(jí)部門各業(yè)務(wù)線條任務(wù)和面向村（社區(qū)）任務(wù)進(jìn)行全口徑梳理，因事定崗、以崗定責(zé)，研究制定了《鎮(zhèn)（街道）人員崗位參考目錄》，根據(jù)基層工作實(shí)際設(shè)置崗位。各鎮(zhèn)（街道）在崗位目錄范圍內(nèi)，按照“一人一崗、一人多崗或一崗多人”進(jìn)行人員設(shè)崗，推動(dòng)基層人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，積極探索“編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用”新模式，著力破除基層機(jī)構(gòu)編制類別、人員身份等方面的障礙，推動(dòng)形成基層治理合力。