懷寧縣委編辦認真貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》和《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》要求,堅持高標準、執(zhí)行嚴紀律、落實硬措施,念好“活、效、嚴”三字訣,推深做實機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作,提升機構(gòu)編制資源使用效益。
一、堅持預防為先,宣傳教育突出一個“活”字
就機構(gòu)編制政策法規(guī)的學習宣傳貫徹發(fā)出通知,作出專項部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位常態(tài)化學習、精準化掌握、規(guī)范化執(zhí)行。組織開展多層次、立體式宣傳教育,引導學深悟透,營造濃厚氛圍。宣傳“納學”,將《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》等政策法規(guī)納入黨委黨組中心組學習內(nèi)容和縣委黨校主體班次教學課程,重點解讀落實黨管機構(gòu)編制原則、推進機構(gòu)編制法定化、提升機構(gòu)編制工作水平等相關要求。宣傳“上墻”,在單位公告欄醒目位置張貼機構(gòu)編制紀律規(guī)定相關知識,在電子顯示屏上推出宣傳標語,讓墻壁屏面會說話。宣傳“進門”,制作機構(gòu)編制法規(guī)匯編,集成機構(gòu)編制政策“禮包”,贈送相關單位領導班子,讓領導干部帶頭看、對照用。宣傳“觸網(wǎng)”,發(fā)動干部職工通過微信群、QQ群、朋友圈等方式推送機構(gòu)編制紀律相關宣傳文章,讓法規(guī)意識得到強化。宣傳“入規(guī)”,將學習貫徹機構(gòu)編制法規(guī)制度情況納入黨委督查巡察、干部提拔任職談話等內(nèi)容,讓宣傳融入經(jīng)常。
二、堅持規(guī)范為本,機制建設突出一個“效”字
推動從機構(gòu)編制事項受理、動議、審議決定、組織實施、監(jiān)督問效等全流程制度建設,確保機構(gòu)編制事項有規(guī)可依、有章可循。制發(fā)工作流程。制定機構(gòu)編制事項辦理審批工作流程,加強相關事項的前置審核、綜合評估和規(guī)范管理,將日常機構(gòu)設置、編制調(diào)整、改革方案制定、人員招錄、縣外調(diào)入、人才引進等具體事項均納入規(guī)程操作。構(gòu)建清單體系。對照省市要求,制定完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項清單、行政執(zhí)法事項清單和配合事項清單,積極組織動態(tài)征求意見、收集優(yōu)化建議,確?;鶎訖?quán)責明晰、落實有據(jù)。推進清理規(guī)范。建立事業(yè)單位“雙隨機、一公開”抽查機制,常態(tài)化開展實地抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位法人年度報告中的問題,督促限期整改。規(guī)范編外用人管理機制,持續(xù)推進編外用人清理,嚴格規(guī)范審批流程,堅持減少存量、控制增量。實行追責問責。構(gòu)建問責機制,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)“三定”規(guī)定執(zhí)行不嚴格,履職不到位的,實行“發(fā)現(xiàn)問題、通報反饋、限時整改、復核查驗”的閉環(huán)管理,倒逼監(jiān)督管理責任落到實處。
三、堅持管理為要,監(jiān)督檢查突出一個“嚴”字
積極組織機構(gòu)編制常態(tài)化監(jiān)督檢查,從嚴落實黨委黨組主體責任,著力提升機構(gòu)編制管理的科學化、精細化、規(guī)范化水平。強化實名制管理。充分發(fā)揮實名制信息系統(tǒng)在監(jiān)督檢查中的作用,加強動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測,指導督促各單位及時更新維護實名制系統(tǒng)人員變更信息,提升實名制數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保準確客觀反映各單位編制現(xiàn)狀。開展系統(tǒng)性比對。會同組織、人社等部門發(fā)出專項通知,就各單位在編在崗人員進行拉網(wǎng)式排查,將上報的人員名單與管理系統(tǒng)進行逐人比對,確保各單位人員信息有依據(jù)、落得實、抓得準。進行警醒式教育。開展案例警示教育,通報關于機構(gòu)編制違規(guī)違紀典型案件,以案為鑒,切實做好機構(gòu)編制違紀預防工作。構(gòu)建一體化格局。加強與紀檢、組織、人社、財政、審計等部門溝通,建立聯(lián)動監(jiān)督機制,將機構(gòu)編制納入縣委巡察、選人用人專項檢查、經(jīng)濟責任審計范圍,及時收集違反機構(gòu)編制條例相關問題線索并跟蹤抓好督促整改,強化機構(gòu)編制管理剛性約束,切實維護機構(gòu)編制的嚴肅性和權(quán)威性。