在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),不僅進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子的制度螺栓,而且明確“騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼”的導(dǎo)向,彰顯了我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出,“黨和政府帶頭過(guò)緊日子,目的是為老百姓過(guò)好日子,這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的”。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》抓緊抓好,對(duì)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”具有重要意義。
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,是我們黨一路走來(lái)、發(fā)展壯大的重要保證。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,老一輩革命家與百姓同吃同住同勞動(dòng),以“延安作風(fēng)”贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。新中國(guó)成立后,國(guó)家百?gòu)U待興,毛澤東同志提出:要使我國(guó)富強(qiáng)起來(lái),需要幾十年艱苦奮斗的時(shí)間,其中包括執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)這樣一個(gè)勤儉建國(guó)的方針。隨著改革開(kāi)放深入推進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,鄧小平同志指出,我們的國(guó)家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要永葆艱苦奮斗本色,指出“能不能堅(jiān)守艱苦奮斗精神,是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題、徙木立信,2013年印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范,大力整治“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的鋪張”“樓堂館所的豪華”等現(xiàn)象,構(gòu)筑起厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的黨內(nèi)法規(guī)堤壩,給奢侈浪費(fèi)者劃定了制度“紅線”,剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的奢靡之風(fēng),攻克了一些司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾,贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。可以說(shuō),過(guò)“緊日子”,是我們黨保持與人民群眾血肉聯(lián)系、不斷取得一個(gè)又一個(gè)勝利的重要法寶。
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,也是我們黨繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌的重要保證。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦奮斗,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡,歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。有人因此認(rèn)為,現(xiàn)在再講艱苦奮斗有些過(guò)時(shí)了。必須看到,我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,仍將面臨各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),唯有進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),才能有效提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和質(zhì)量,經(jīng)受住各種考驗(yàn)。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,當(dāng)前一些黨政機(jī)關(guān)仍不同程度地存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。需從硬性約束上為推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)提供保障。要把過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步降低公務(wù)活動(dòng)成本,使更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。
一是精打細(xì)算過(guò)日子。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,政府的“錢袋子”并不寬松,黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子必然成為一種常態(tài)。需堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格落實(shí)《條例》,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),讓“精打細(xì)算”成為思維習(xí)慣、“厲行節(jié)約”成為行為自覺(jué)。還要看到,過(guò)緊日子并不等同于過(guò)苦日子,更不能以犧牲工作質(zhì)量和服務(wù)水平為代價(jià)。關(guān)鍵是要改變以往拼投入、拼資源、拼消耗的傳統(tǒng)模式,用科技賦能高質(zhì)量發(fā)展,讓大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技有機(jī)融入各項(xiàng)工作,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既有效降低行政運(yùn)行成本,又提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
二是改善民生增福祉。足國(guó)之道,節(jié)用裕民。黨政機(jī)關(guān)多節(jié)約一分錢,就可以在民生領(lǐng)域多投入一分錢,就能把有限的財(cái)政資金集中起來(lái)辦實(shí)事、惠民生。2025年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2024年預(yù)算降低3.32%,而中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付同口徑增長(zhǎng)8.4%,進(jìn)一步兜牢基層“?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的底線。更好推進(jìn)工作,需始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,千方百計(jì)縮減不必要支出,堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)的歪風(fēng)邪氣,把節(jié)約下來(lái)的“真金白銀”,精準(zhǔn)滴灌到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、就業(yè)、環(huán)保等民生領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是完善制度促長(zhǎng)效。制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。許多問(wèn)題看起來(lái)是風(fēng)氣問(wèn)題,深入剖析便會(huì)發(fā)現(xiàn),這些問(wèn)題往往是因制度缺失或執(zhí)行不力引起的。只有把制度“籠子”扎緊,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、貫徹到位,才能筑好筑牢作風(fēng)“堤壩”,保障百姓的日子越過(guò)越好。要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),結(jié)合實(shí)際,及時(shí)修訂完善經(jīng)費(fèi)管理、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等方面的配套細(xì)則,加強(qiáng)各項(xiàng)制度間的銜接,形成科學(xué)規(guī)范、上下貫通、協(xié)同高效的制度體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,以制度剛性解決鋪張浪費(fèi)的作風(fēng)之弊,推動(dòng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。(陳超凡 作者系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、福建師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長(zhǎng))(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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