科技興則民族興，科技強則國家強。建設(shè)科技強國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界大勢、立足當前、著眼長遠作出的重大戰(zhàn)略部署，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠的影響?！读?xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中多篇著作都對科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強國作出深刻論述。如何準確把握建設(shè)科技強國的戰(zhàn)略目標？怎樣扎實推進科技強國建設(shè)？本期學(xué)習(xí)圓桌特邀專家學(xué)者圍繞相關(guān)問題進行深入研討。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

曲永義

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在動力、基本路徑和關(guān)鍵舉措?！读?xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中多篇著作對這一重大問題進行了深刻系統(tǒng)論述?！妒裁词切沦|(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”；《加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握未來發(fā)展主動權(quán)》指出，“堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合”；《中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》強調(diào)，“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。這些重要論述，為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，指明了方向、提供了根本遵循。

強化融合基礎(chǔ)，增加高質(zhì)量科技供給。我國原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。要聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，針對集成電路、工業(yè)母機、基礎(chǔ)軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術(shù)研發(fā)力度，為確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控提供科技支撐。瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，系統(tǒng)謀劃、超前布局，加快新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動人形機器人、元宇宙、量子科技、6G等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新優(yōu)勢。積極運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，瞄準數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方向，強化5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)以及新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用與擴散，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本盤。

把握融合關(guān)鍵，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。企業(yè)既是經(jīng)濟活動的主要參與者，又是技術(shù)進步的主要推動者，能夠最直接響應(yīng)和靈敏把握科技創(chuàng)新的市場需求，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技創(chuàng)新、安全支撐等方面的帶動作用，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)加大研發(fā)投入、加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、為行業(yè)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升。完善專精特新等中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、人工智能等重點領(lǐng)域攻關(guān)任務(wù)，構(gòu)筑發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。著力推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，完善企業(yè)牽頭或參與國家科技重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項目及重大政策論證制定的決策機制，加大對科技型骨干企業(yè)牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，促進各類經(jīng)營主體加速創(chuàng)新資源整合和共享，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚強大動力。

拓展融合路徑，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。習(xí)近平總書記指出，“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級”。要依托我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快概念驗證、中試驗證、應(yīng)用驗證平臺建設(shè)，強化成果識別、技術(shù)熟化、工程化放大、可靠性驗證等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)供給。完善政策支持和市場服務(wù)，促進自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加快產(chǎn)品迭代升級，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。發(fā)揮好科技金融作用，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。培育壯大耐心資本，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)、金融機構(gòu)、系統(tǒng)集成商等多方力量，加速科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記）

抓住關(guān)鍵實現(xiàn)高水平科技自立自強

熊鴻儒

《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中多篇文章對科技創(chuàng)新作出深刻論述。《深化對中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的認識》指出，“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長”。《中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》強調(diào)，“必須充分認識科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，錨定二〇三五年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”。這些重要論述為推動我國科技事業(yè)發(fā)展、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供了科學(xué)指引。

縱觀世界主要大國興衰史，科技是其中最重要、最根本的推動力和變量之一。筑牢國家科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和提高自主創(chuàng)新能力是大國發(fā)展的必然規(guī)律。實現(xiàn)高水平科技自立自強是我國應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)和維護國家戰(zhàn)略利益的迫切要求，更是進一步搶抓戰(zhàn)略機遇期下好先手棋和贏得新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進高水平科技自立自強，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上。

完善黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，凝聚推動科技創(chuàng)新的強大合力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證。加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。應(yīng)該看到，我國在形成符合國情、滿足國家戰(zhàn)略需求、自上而下與自下而上相結(jié)合、充分發(fā)揮各方面作用、科學(xué)有效的科技管理體制上仍有不足，國家科技計劃和項目“誰出題”“如何出好題”以及“誰答題”“誰評價”等機制還有持續(xù)改善的空間。務(wù)必更加重視加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的有力統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系。

加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。國家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的科技中堅力量。在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，我國仍未掌握部分底層、基礎(chǔ)和通用技術(shù)，受制于人的局面亟需加力扭轉(zhuǎn)。需充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快完善戰(zhàn)略科技力量組織方式，重點在市場化力量“干不了”和“不愿干”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮好作用。強化國家實驗室戰(zhàn)略效能，完善組織管理和經(jīng)費支持機制，統(tǒng)籌推進全國重點實驗室和國家科研機構(gòu)改革重組。組織優(yōu)勢力量在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域超前部署集中攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域采取非對稱趕超戰(zhàn)略，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展制高點。

充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場化力量在原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新中的強大活力。當前，我國全社會研發(fā)投入和人員有80%左右來自企業(yè)。注冊制改革以來，九成科創(chuàng)板、北交所上市公司，超過半數(shù)的創(chuàng)業(yè)板上市公司，都獲得過私募股權(quán)創(chuàng)投基金的支持。這些市場化力量是推動原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新、開辟新領(lǐng)域新賽道和參與國際科技競爭的中堅力量。必須更加突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持更多企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項目、共同凝練科技問題、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。

堅持目標導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合，夯實世界科技強國建設(shè)的根基和底座?；A(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭。近年來，我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不斷提升，高被引論文數(shù)、國際專利申請量均位于世界前列，在量子科技、生物科學(xué)、人工智能等部分領(lǐng)域正在實現(xiàn)從跟跑、并跑向領(lǐng)跑的歷史性跨越。同時也要看到，我國基礎(chǔ)研究投入強度與主要發(fā)達國家相比仍有差距，重大原創(chuàng)性成果偏少，科研生態(tài)尚不完善。提升基礎(chǔ)研究水平，一方面要更加注重提高基礎(chǔ)研究組織化程度，強化面向重大科學(xué)問題的協(xié)同攻關(guān)，加力支持人工智能驅(qū)動的科研范式變革，加強科學(xué)數(shù)據(jù)庫和資源平臺建設(shè)。另一方面也要積極鼓勵自由探索，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制，注重科學(xué)共同體建設(shè)，建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制，更大力度支持企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部第三研究室主任、研究員）

奮發(fā)進取深化科技開放合作

陳 志

科技進步是世界性、時代性課題，開放合作是科技強國的重要特征?！读?xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷的多篇著作對加強科技合作、推動開放創(chuàng)新進行深刻論述?！吨袊浆F(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》集中闡釋科技強國的內(nèi)涵要求，對推動科技開放合作進行系統(tǒng)部署?，F(xiàn)在距離實現(xiàn)建成科技強國目標只有10年時間，我們要奮發(fā)進取，一步一個腳印，在開放合作中將科技強國這一戰(zhàn)略目標變成現(xiàn)實。

習(xí)近平總書記指出，我們要建成的科技強國應(yīng)“擁有強大的國際影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”?？萍紡妵?ldquo;強”，首先要具有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，能夠持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)全球科技進步方向。科技強國不能僅局限于自身強，其應(yīng)有之義是能集聚利用全球創(chuàng)新資源，攜手各國解決人類共同面臨的難題，貢獻更多新知識、新技術(shù)，將科技成果擴散到全世界，增進人類福祉，推動全球發(fā)展。科技強國更不能局限于科技強，而是要通過科技強實現(xiàn)經(jīng)濟強、國家強。一國發(fā)展不可能依靠封閉的國內(nèi)循環(huán)，一國科技也不可能依靠孤立的創(chuàng)新體系。中國已同全球經(jīng)濟、創(chuàng)新體系深度融合，與很多國家科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)程度較高。我們必須始終站在歷史正確的一邊，以高水平開放創(chuàng)新推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域跨國界延伸，提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，共同培育全球發(fā)展新動能。

黨的十八大以來，我國以更加積極主動的開放戰(zhàn)略，持續(xù)拓展國際科技創(chuàng)新合作廣度和深度，適應(yīng)新時代特點的開放合作格局加速形成。我國已與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署了118個政府間科技合作協(xié)定。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃深入實施，“一帶一路”聯(lián)合實驗室總數(shù)達70余家，有效推動了共同研發(fā)、共享和應(yīng)用先進技術(shù)?？萍加媱潓ν忾_放持續(xù)加大，全球創(chuàng)新資源雙向流動更加順暢便利。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進展，各類創(chuàng)新高地探索實施各具特色的合作舉措，形成梯次聯(lián)動的開放創(chuàng)新布局。我國在全球創(chuàng)新治理中的影響力不斷增強，已加入200多個國際組織和多邊機制，牽頭發(fā)起“深時數(shù)字地球”“海洋負排放”等國際大科學(xué)計劃，深度參與國際熱核聚變實驗堆等近60個國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，有效開展全球性問題務(wù)實合作，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出實質(zhì)性貢獻。

新征程上，我們要錨定科技強國建設(shè)目標，全方位加強科技創(chuàng)新開放合作。全面貫徹落實黨中央決策部署，深入踐行構(gòu)建人類命運共同體理念，著力聚全球英才、暢合作渠道、筑開放高地、解發(fā)展難題，在開放合作中實現(xiàn)高水平科技自立自強，攜手各國推動科技進步和創(chuàng)新發(fā)展。進一步構(gòu)建互利共贏的國際科技合作伙伴關(guān)系，加強政府間和民間科技交流合作，落實國際科技合作倡議、開放科學(xué)國際合作倡議。更深融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動國家科技計劃、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享，在氣候變化、生物安全、地球系統(tǒng)與環(huán)境、農(nóng)業(yè)等共同關(guān)切領(lǐng)域主動發(fā)起并牽頭組織一批國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，面向新興領(lǐng)域和科技前沿發(fā)起設(shè)立新的國際科技組織，深度參與全球科技治理。加快建設(shè)具有中國特色、符合時代要求、彰顯大國擔(dān)當?shù)母咚介_放創(chuàng)新體系，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，暢通創(chuàng)新要素高效流動機制，支持科研數(shù)據(jù)、資源、物品依法有序跨境流動，全方位促進全球科技創(chuàng)新人才雙向流動，提升企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等各類創(chuàng)新主體國際化水平，培育更多高水平期刊、高水平研究型大學(xué)和科研機構(gòu)、世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。進一步優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新開放布局，推動三大國際科技創(chuàng)新中心更大力度試點示范首創(chuàng)性、集成式政策舉措，加強政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性，推動各項改革舉措扎實落地。

（作者系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長、研究員）

錨定“四個面向”加快科技體制改革

馬一德

中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。以科技現(xiàn)代化有效支撐中國式現(xiàn)代化，深化科技體制機制改革是關(guān)鍵?！读?xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中關(guān)于深化科技體制機制改革、充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要著作，既是對改革實踐的經(jīng)驗總結(jié)，也是進一步深化科技體制機制改革的戰(zhàn)略指引，為開辟新賽道、制勝新領(lǐng)域、構(gòu)筑新優(yōu)勢提供了根本遵循。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技體制改革進行戰(zhàn)略謀劃、作出頂層部署，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得歷史性突破，我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性制度框架基本確立，國家創(chuàng)新體系整體效能進一步提升?！?024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體。2024年，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%左右。同時應(yīng)當看到，我國科技創(chuàng)新仍面臨資源配置效率不高、科技成果轉(zhuǎn)化率偏低等深層次問題。這些問題影響了國家核心競爭力和科研人員創(chuàng)造潛力的釋放。

習(xí)近平總書記指出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。”面對新形勢新挑戰(zhàn)，進一步深化科技體制機制改革，破除束縛創(chuàng)新的制度藩籬，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力，成為我國科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

深化科技體制機制改革是搶抓新一輪科技革命機遇、建設(shè)科技強國的必由之路。當前，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，人工智能、量子科技、生物科技等前沿領(lǐng)域加速突破，基礎(chǔ)研究持續(xù)拓展認知邊界，學(xué)科交叉融合催生科研范式、產(chǎn)業(yè)格局與社會形態(tài)深度重構(gòu)。面對這一趨勢，亟需加快完善科技創(chuàng)新組織模式，統(tǒng)籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革，加快培育原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果，搶占未來科技制高點，贏得發(fā)展主動權(quán)。

深化科技體制機制改革是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?？萍紕?chuàng)新以全要素滲透、全鏈條重構(gòu)的變革力量重塑經(jīng)濟圖景，人工智能、生物制造等前沿技術(shù)已催生出萬億級產(chǎn)業(yè)。在此背景下，亟需促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素向關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)。

深化科技體制機制改革是應(yīng)對百年變局、構(gòu)筑戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢的必由之路。目前，前沿科技領(lǐng)域競爭日趨激烈，全球創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈正加快重構(gòu)。歷史經(jīng)驗表明，國家競爭本質(zhì)上是制度之爭。必須錨定高水平科技自立自強目標，以新型舉國體制為依托，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，破解原始創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等問題，筑牢戰(zhàn)略科技力量根基。

要確保改革沿著正確方向前進，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動國家重大科技任務(wù)高效協(xié)同推進。破除壁壘、整合力量，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，引導(dǎo)更多創(chuàng)新資源向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，培育更多世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。加強各項改革舉措的配套銜接，解決研發(fā)“脫實向虛”“內(nèi)卷式”競爭等問題，賦予項目負責(zé)人更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)，營造鼓勵探索、寬容失敗的文化氛圍，使各類創(chuàng)新主體、科研英才勇闖“無人區(qū)”。

（作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長）

一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展

張傳鶴

推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。在《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中，《中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》一文指出：“科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐。要增強系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協(xié)同育人機制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。”這為我們以教育科技人才一體發(fā)展夯實高水平科技自立自強的基礎(chǔ)支撐，指明了前進方向、提供了根本遵循。

當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出深入實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的科學(xué)決策，推動新時代教育事業(yè)取得舉世矚目的重大成就，教育強國建設(shè)邁出堅實步伐。當前，我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，在校生2.9億，約占總?cè)丝诘?1%，高等教育毛入學(xué)率超60%；教育支撐經(jīng)濟社會發(fā)展更加有力，新增勞動力平均受教育年限達到14年，擁有大學(xué)文化程度人口超過2.18億，職業(yè)教育為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域輸送了70%以上一線新增從業(yè)人員；教育綜合改革更加深入，教育評價體系日趨完善，分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式基本形成，有力促進學(xué)生成長、國家選才、社會公平。

在教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展、源源不斷為國家造就一批又一批科技人才的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進行列，在不少領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并跑者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。近年來，我國在5G技術(shù)、深海探測、衛(wèi)星導(dǎo)航、激光技術(shù)、量子通信、人工智能大模型、機器人等領(lǐng)域取得驕人成績。

教育科技人才事業(yè)發(fā)展只有進行時，沒有完成時。面向未來，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育科技人才工作重要論述，不斷提升高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。積極圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展深化教育綜合改革，優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常規(guī)布局急需學(xué)科專業(yè)，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)?？茖W(xué)構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，建設(shè)一支一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。進一步優(yōu)化科技人才激勵機制和科技評價機制，讓科研人員有更大獲得感，得到應(yīng)有激勵。更加重視青年科技人才培養(yǎng)，積極為青年搭平臺、壓任務(wù)，幫助更多青年科技人才脫穎而出。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，打造吸引全球智慧資源的創(chuàng)新高地。

【作者系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長】

信息來源：人民網(wǎng)