安徽省人民政府辦公廳文件
皖政辦[2001]12號
關(guān)于印發(fā)安徽省省級行政事業(yè)單位財政
統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法的通知
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省財政廳、省人事廳、省編辦制定的《安徽省省級行政事業(yè)單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門的部署和要求，我省將于今年上半年開始實行省級行政事業(yè)單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資，這是深化財政支出管理改革、確保職工工資及時足額發(fā)放的一項重要措施。為了使這項工作穩(wěn)妥有序進行，省級財政統(tǒng)一發(fā)放工資辦法先在行政單位施行，根據(jù)事業(yè)單位體制改革和財政支出改革情況，再適時擴大到財政全額預(yù)算撥款的事業(yè)單位。實行工資統(tǒng)一發(fā)放直接關(guān)系到職工的切身利益，政策性強，涉及面廣，各有關(guān)部門和單位要高度重視，認真實施。省財政、人事、編制部門要密切配合，精心組織，加強指導(dǎo)，穩(wěn)步推進這項工作。
二ＯＯ一年三月十四日
安徽省省級行政事業(yè)單位財政
統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實省政府《關(guān)于進一步推進財政支出改革的意見》（皖政[2000]29號），加快我省公共財政支出改革步伐，建立機構(gòu)編制和人員工資計劃與預(yù)算撥款相結(jié)合的制約機制，確保工資按時足額發(fā)放，根據(jù)財政部、人事部、中編辦下發(fā)的《行政單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法》，制定本辦法。
第二條 統(tǒng)一發(fā)放工資是指財政部門將預(yù)算安排的工資資金，委托代發(fā)工資銀行直接撥付到個人工資帳戶上的管理方式。
第三條 統(tǒng)一發(fā)放工資實行“編制部門核準編制和實有人數(shù)，人事部門核定人員和工資，財政部門核撥經(jīng)費，銀行代發(fā)到人”的管理原則。
第二章 工資發(fā)放范圍
第四條 統(tǒng)一發(fā)放工資單位為：省級行政單位和省級財政全額預(yù)算撥款的事業(yè)單位。
第五條 統(tǒng)一發(fā)放工資人員為：納入統(tǒng)一發(fā)放工資范圍的單位在職人員、離退休人員以及按省有關(guān)政策應(yīng)由財政供給的其他人員。
第六條 統(tǒng)一發(fā)放工資項目為：按國家和省現(xiàn)行工資制度、工資標準以及財政預(yù)算政策，應(yīng)由省財政負擔的工資和津補貼。
第三章 部門管理職責
第七條 編制部門負責審核納入工資統(tǒng)一發(fā)放范圍的單位的性質(zhì)、編制類型、人員編制和實有人數(shù)，建立機構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫。
第八條 人事部門負責審核納入工資統(tǒng)一發(fā)放范圍的人員、工資和津補貼標準，建立人員和工資數(shù)據(jù)庫。
第九條 財政部門負責按照編制、人事部門核準的單位性質(zhì)、編制總額、實有人數(shù)、工資和津補貼標準，進行資金審核、資金撥付和預(yù)算安排，建立工資預(yù)算檔案，并負責與代發(fā)工資銀行簽訂服務(wù)協(xié)議，將資金分解支付到個人。
第四章 工資發(fā)放程序
第十條 各單位根據(jù)編制和人事部門的有關(guān)要求，按規(guī)定時間提供包括單位性質(zhì)、編制類型、人員編制、實有人員、工資和津補貼標準等在內(nèi)的工資資料，分別報編制、人事部門審核。
第十一條 編制部門對單位報來的單位性質(zhì)、編制類型、人員編制和實有人數(shù)進行審核；人事部門根據(jù)編制部門核定的編制數(shù)、實有人數(shù)和工資計劃管理有關(guān)政策規(guī)定，審核各單位所報人員和應(yīng)發(fā)工資額。
第十二條 財政部門根據(jù)人事部門核定的各單位編制內(nèi)的實有人員和工資額，按照預(yù)算科目分類制成發(fā)放工資匯總表，分單位列出工資發(fā)放清單，委托代發(fā)工資銀行統(tǒng)一發(fā)放。
第十三條 財政部門采取公開招標方式確定代發(fā)工資銀行，與銀行簽訂代發(fā)工資合同。
第十四條 代發(fā)工資銀行收到財政部門撥付的工資款項后，按照財政部門提供的工資發(fā)放清單和各單位提供的代扣款項清單，將工資分解發(fā)放到個人工資帳戶，并將代扣款劃入指定帳戶。同時為各單位出具工資明細表，并負責為個人提供工資單。具體代扣項目按規(guī)定辦理。
第十五條 各單位根據(jù)代發(fā)工資銀行提供的工資明細表，按照財政部門的有關(guān)會計規(guī)定登記入帳。
第十六條 在預(yù)算執(zhí)行中，各單位發(fā)行增編增人增資、減編減人減資、正常工資變動等情況，要在當月規(guī)定日期以前將變動情況分別匯總報編制、人事部門審核。財政部門根據(jù)編制、人事部門審核結(jié)果，及時向代發(fā)工資銀行提供各單位變動后的工資發(fā)放清單。
第五章 工資管理要求
第十七條 實行財政統(tǒng)一發(fā)放工資后，編制部門要進一步加強機構(gòu)和編制管理；人事部門要進一步加強人事計劃管理和工資基金管理，嚴格按編制控制人員，規(guī)范工資發(fā)放管理。凡違反規(guī)定擅自增加人員和工資的，人事和財政部門一律不予承認。
第十八條 實行財政統(tǒng)一發(fā)放工資后，各單位預(yù)算指標暫仍按原渠道下達。各單位要按月記帳，于年底將全年發(fā)放工資總額與其他預(yù)算支出一并匯入單位決算上報有關(guān)部門。
第十九條 各單位應(yīng)按要求如實向省財政、人事、編制部門提供人員工資資料及變動情況，接受監(jiān)督檢查。對單位上報人員數(shù)字和標準不實的，以及退（離）休、退職、開除、死亡等人員變動情況不及時上報的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任，并按多領(lǐng)工資額扣發(fā)單位公用經(jīng)費。
第二十條 省財政、人事、編制部門要按照各自職責，加強對統(tǒng)一發(fā)放工資工作的監(jiān)督檢查，建立健全管理制度和約束機制。
第二十一條 代發(fā)工資銀行要按照財政部門提供的工資發(fā)放清單，及時準確地將工資發(fā)放到個人帳戶并提供工資明細表。代發(fā)工資銀行未完全履行合同，財政部門應(yīng)按照合同規(guī)定終止其工資發(fā)放業(yè)務(wù)，另行選擇其他代發(fā)工資銀行。
第六章 附 則
第二十二條 省財政、人事、編制部門根據(jù)本辦法，制定財政統(tǒng)一發(fā)放工資的具體規(guī)定。
第二十三條 本辦法自2001年5月起施行。
