人是主體，城是載體。我們打造的文明城市，應(yīng)是順應(yīng)人民群眾追求美好生活的意愿要求，著力增強(qiáng)市民群眾獲得感、幸福感、安全感的城市。作為全國(guó)重要的煤炭能源基地，22年來(lái)，淮北市七任市委書(shū)記、八任市長(zhǎng)始終堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)建理念，把文明創(chuàng)建作為造福人民群眾、改善人居環(huán)境的“總抓手”，一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，不忘初心、矢志不渝，常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，努力探索出一條煤炭資源型城市抓創(chuàng)建促轉(zhuǎn)型惠民生的發(fā)展之路。

　　強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，增強(qiáng)人民群眾認(rèn)同感。淮北始終堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝神聚力，鑄造城市靈魂，積極把核心價(jià)值觀融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，努力在貫穿結(jié)合上做文章，在落細(xì)落小上下功夫，引領(lǐng)人們情感認(rèn)同、自覺(jué)踐行。凝聚思想共識(shí)。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于五大創(chuàng)建、志愿服務(wù)、身邊好人等工作的全過(guò)程，著力強(qiáng)責(zé)任、建機(jī)制、抓宣傳、重教育。開(kāi)設(shè)科學(xué)發(fā)展大講堂，舉辦“道德模范”“最美人物”頒獎(jiǎng)活動(dòng)，在中小學(xué)校大力開(kāi)展核心價(jià)值觀和“中國(guó)夢(mèng)”學(xué)習(xí)教育。建設(shè)“中國(guó)好人館”“好人長(zhǎng)廊”，完善禮遇好人制度，大力推行五級(jí)好人評(píng)選推薦機(jī)制，全市139人榮登中國(guó)好人榜，好人占全市人口比居全國(guó)第一，彰顯了“美城大愛(ài)”的城市品格。拓展宣傳載體。在城市景觀、城鄉(xiāng)社區(qū)、公共場(chǎng)所中普遍植入核心價(jià)值觀公益廣告，建設(shè)核心價(jià)值觀主題公園廣場(chǎng)20余個(gè)，推出戲曲《黨的陽(yáng)光暖人心》《好人就在身邊》等以核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的文藝作品，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各媒介進(jìn)行廣泛宣傳，助推核心價(jià)值觀融入百姓生活，做到隨處可見(jiàn)、隨耳可聽(tīng)、隨觸可感，引導(dǎo)市民認(rèn)知認(rèn)同、入心入腦。培育文明風(fēng)尚。實(shí)施文明禮儀宣傳教育，組織開(kāi)展文明行為勸導(dǎo)、禮讓斑馬線、綠色低碳生活等主題活動(dòng)1500余場(chǎng)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，把文明創(chuàng)建從中心城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部及縣區(qū)、鎮(zhèn)村延伸拓展，全面提升全域精神文明建設(shè)水平。創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，推動(dòng)移風(fēng)易俗，開(kāi)展農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦專項(xiàng)治理，引導(dǎo)人們尊禮俗、去低俗、廢惡俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，10個(gè)村鎮(zhèn)入選全國(guó)文明村鎮(zhèn)。

　　優(yōu)化人居環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感。淮北始終堅(jiān)持把人民利益擺在首要位置，三年來(lái)，累計(jì)投入資金4.5億元，完成老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目156個(gè)，美化背街小巷62條，改造菜市場(chǎng)20余個(gè)，讓創(chuàng)建成果惠及更多百姓，看得見(jiàn)、摸得著。綜合治理老舊小區(qū)。以社區(qū)為中心，積極構(gòu)建“十分鐘便民生活圈”，對(duì)老舊小區(qū)道路綠化、排水設(shè)施、污水管網(wǎng)、樓道亮化進(jìn)行改造提升，專項(xiàng)治理小區(qū)垃圾分類(lèi)收集、管線捆扎、不文明養(yǎng)犬、違章搭建等群眾關(guān)注度高的問(wèn)題，新建改造提升一批生活服務(wù)配套設(shè)施，著力解決群眾買(mǎi)菜難、出行難、如廁難、停車(chē)難，讓一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)活力，群眾生活更加舒適便捷。改造提升集貿(mào)市場(chǎng)。積極開(kāi)展市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境、經(jīng)營(yíng)秩序自查行動(dòng)，逐項(xiàng)排查解決亂扔垃圾、雜物堆放、污水亂排、出店經(jīng)營(yíng)、消防通道堵塞等問(wèn)題，讓一個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不一的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從“問(wèn)題市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;模范市場(chǎng)”，秩序良好、環(huán)境整潔，經(jīng)營(yíng)戶文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)商，市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)、食品安全有保障，贏得市民交口稱贊。打造精品文化街巷。依托城市深厚歷史文化積淀，打造了還原淮北建城4000多年歷史的“相城影巷”、詮釋孝老愛(ài)親與鄰里和睦的“鄰里巷”等精品文化街巷120余條，讓一條條老舊街巷訴說(shuō)著悠悠歷史、一幢幢樓宇散發(fā)著人文氣韻，潛移默化提升市民的文化自信和文明程度，深度滋養(yǎng)城市文明。

　　提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾自豪感。淮北始終堅(jiān)持像繡花一樣精細(xì)化管理城市，積極貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念，實(shí)現(xiàn)了文明城市、高鐵開(kāi)通、擁湖發(fā)展、淮水北調(diào)、煤化工振興、棚改安居六大夢(mèng)想，城市顏值與魅力俱增、文明與發(fā)展共進(jìn)。提高城市承載力。把推進(jìn)棚戶區(qū)改造與完善城市功能、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)建文明城市密切結(jié)合，改造棚戶區(qū)住房10.45萬(wàn)套，30多萬(wàn)群眾蝸居變安居。優(yōu)化城市路網(wǎng)建設(shè)，全面接軌“高鐵時(shí)代”，打通老城區(qū)23條斷頭路，建成淮水北調(diào)工程和市區(qū)至煤化工基地快速通道。加快東部新城、高鐵新區(qū)和南部次中心建設(shè)，拉開(kāi)了城市發(fā)展的大框架。筑就綠色生態(tài)文明。樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，開(kāi)展采煤沉降區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和礦山地質(zhì)環(huán)境治理，治理采煤沉降區(qū)4000公頃，為全市20萬(wàn)畝石質(zhì)山披上綠裝。依山而建相山公園、四季榴園、南山等眾多風(fēng)景區(qū)，新改建東湖、南湖、乾隆湖、夢(mèng)園等公園、游園28個(gè)，推動(dòng)城市由“依山而建”向“擁湖發(fā)展”。推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型崛起。積極把創(chuàng)城精神轉(zhuǎn)化為加快城市建設(shè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，以招商帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，陶鋁新材料、碳基新材料、申能高效潔凈發(fā)電、臺(tái)灣華翊文創(chuàng)園等多個(gè)“世界第一”“世界領(lǐng)先”的技術(shù)和企業(yè)，相繼落地生根，城市轉(zhuǎn)型崛起動(dòng)能加速集聚，建設(shè)現(xiàn)代化魅力城市的目標(biāo)越來(lái)越近。

　　推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾幸福感。淮北始終堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力解決群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，讓廣大城鄉(xiāng)居民在創(chuàng)建過(guò)程中感受文明風(fēng)尚、享受創(chuàng)建成果。共建共享智慧生活。加快智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、無(wú)線城市等特色項(xiàng)目建設(shè)，基本建成立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，村村通光纜覆蓋率達(dá)100%，城區(qū)寬帶接入能力達(dá)100M，寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達(dá)55%、45%。匯總60多類(lèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目，推廣“愛(ài)淮北”智慧APP，預(yù)約掛號(hào)、繳費(fèi)訂票、家政公益、衣食住行、游購(gòu)?qiáng)蕵?lè)等，全部通過(guò)手機(jī)解決，讓市民共享指尖上的“智慧生活”。樹(shù)牢為民服務(wù)理念。認(rèn)真落實(shí)窗口行業(yè)便民服務(wù)設(shè)施“十個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。公共交通、政務(wù)大廳、醫(yī)療衛(wèi)生、銀行通信、各類(lèi)車(chē)站等窗口行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)“微笑服務(wù)”，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)和文明禮儀培訓(xùn)，大力提升文明服務(wù)素質(zhì)，持續(xù)改善內(nèi)外部環(huán)境秩序管理，常態(tài)開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，完善投訴處理機(jī)制，做好首問(wèn)負(fù)責(zé)制，窗口單位文明程度顯著提升。不斷提升服務(wù)效能。穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革，集中改建新建政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、公共資源交易、房地產(chǎn)交易及不動(dòng)產(chǎn)登記、信訪接待等五大便民利企服務(wù)中心，打造資源集中、程序簡(jiǎn)便、服務(wù)高效的便民利企服務(wù)圈。創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，建立社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)，延伸到全市174個(gè)社區(qū)、276個(gè)行政村，下沉231項(xiàng)具體事項(xiàng)，真正將服務(wù)窗口搬到群眾“家門(mén)口”。

　　搭建參與平臺(tái)，增強(qiáng)人民群眾歸屬感。淮北始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民，廣泛深入開(kāi)展各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明校園創(chuàng)建，讓群眾成為精神文明建設(shè)的主體，在共建中共享。志愿參與文明創(chuàng)建。在全國(guó)率先成立市級(jí)黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)總隊(duì)，全省率先開(kāi)通了淮北志愿服務(wù)網(wǎng)站，依托全市348個(gè)志愿服務(wù)工作站、3200個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)、近20萬(wàn)名志愿者常態(tài)開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)、環(huán)境保護(hù)等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，4000余名離退休和機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、“紅領(lǐng)巾”志愿者常年開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)、創(chuàng)建宣傳等，全民齊上陣、人人講文明、個(gè)個(gè)作奉獻(xiàn)成為全民創(chuàng)建的真實(shí)寫(xiě)照。黨建引領(lǐng)共同締造。推行以自然村莊為基本單元的村民自治和以住宅小區(qū)為基本單元的居民自治，把支部建到基本單元，扁平化創(chuàng)建黨工委大黨委。創(chuàng)辦一大批開(kāi)放式黨校，發(fā)揮教育引導(dǎo)黨員、宣傳服務(wù)群眾的陣地作用。按照“共謀、共建、共治、共享、共評(píng)”原則，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和居民的積極性，將過(guò)去的由上至下的單向“管理”，向大家共同“治理”轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾真正有熱情參與社會(huì)治理，共同締造城市文明。健全公眾監(jiān)督機(jī)制。以精神文明創(chuàng)建工作網(wǎng)格化管理為平臺(tái)，聘任五老人員、人大代表、政協(xié)委員、城市管理志愿者為監(jiān)督員，密切關(guān)注文明創(chuàng)建工作成效，積極檢舉各類(lèi)不文明行為。建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，設(shè)立投訴舉報(bào)信箱，設(shè)立正常工作日文明創(chuàng)建投訴舉報(bào)電話，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，形成全社會(huì)共同參與支持的監(jiān)督管理機(jī)制。