近日,《安徽省權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式印發(fā)實(shí)施,創(chuàng)新建立即時(shí)動(dòng)態(tài)與年度集中調(diào)整相結(jié)合的權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,進(jìn)一步深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),發(fā)揮清單在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化中的全流程基礎(chǔ)性作用?!掇k法》具有五個(gè)鮮明特點(diǎn)。
一是突出時(shí)效性?!掇k法》規(guī)定,因法律法規(guī)立改廢釋,或者省政府銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院決定調(diào)整事項(xiàng),以及其他省政府決定調(diào)整事項(xiàng),涉及省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)或行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整的,省相關(guān)部門(單位)在省級(jí)作出具體決定部署之日起30日內(nèi),向省委編辦提出書面申請(qǐng)。省委編辦會(huì)同省政府辦公廳、省司法廳、省數(shù)據(jù)資源局等部門及時(shí)完成審核,直接調(diào)整省相關(guān)部門(單位)權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單,確保清單與“放管服”等改革無(wú)縫銜接,及時(shí)準(zhǔn)確有效。
二是注重規(guī)范性?!掇k法》根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后編委領(lǐng)導(dǎo)體制及編辦管理體制調(diào)整情況,以及清單制度建設(shè)工作實(shí)際需要,對(duì)年度集中調(diào)整時(shí)間和程序進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化。規(guī)定每年一季度,省有關(guān)部門(單位)匯總上一年度以來(lái)清單即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整情況,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)因其他情形需要調(diào)整清單的,一并研究提出清單調(diào)整意見。省委編辦會(huì)同相關(guān)部門審核后,報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審議、省委深改委會(huì)議審定,以省政府文件印發(fā)省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單目錄年度版本,做到統(tǒng)一公布、規(guī)范實(shí)施。
三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)性?!掇k法》根據(jù)構(gòu)建“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系要求,按照上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理的原則,要求市縣相應(yīng)建立即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整與年度集中調(diào)整相結(jié)合的機(jī)制。對(duì)省級(jí)即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整中涉及市縣鄉(xiāng)的,市縣應(yīng)根據(jù)省級(jí)調(diào)整情況,30日內(nèi)同步調(diào)整到位;僅涉及市縣鄉(xiāng)事項(xiàng)調(diào)整,以及依據(jù)市級(jí)地方性法規(guī)和市縣政府決定擬調(diào)整清單事項(xiàng)的,與省委編辦溝通一致后,按程序調(diào)整。市縣年度集中調(diào)整與省級(jí)同步開展、壓茬推進(jìn),根據(jù)省委編辦制定的統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)目錄或相關(guān)要求提出調(diào)整意見,經(jīng)報(bào)省委編辦審核同意后,再按程序報(bào)批。清單目錄年度版本公布后,15日內(nèi)報(bào)省委編辦備案。這些舉措有效解決全省清單調(diào)整時(shí)間不一、內(nèi)容各異等問題,確保清單要素(種類、名稱、依據(jù)等)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下銜接。
四是落實(shí)公開性?!掇k法》要求,各地各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本級(jí)政府及部門門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布清單調(diào)整情況,并按程序調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單等關(guān)聯(lián)清單,公布調(diào)整后的各類清單事項(xiàng)內(nèi)容、辦事指南、運(yùn)行監(jiān)管等具體內(nèi)容,方便公眾查詢和監(jiān)督。公民、法人或者其他組織可以就清單調(diào)整情況提出意見和建議,對(duì)違反《辦法》規(guī)定的部門(單位),可以向其上級(jí)主管部門或本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門投訴舉報(bào)。
五是維護(hù)權(quán)威性?!掇k法》規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),各地各部門不得擅自調(diào)整清單。違反規(guī)定的,由機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令整改或者依紀(jì)依規(guī)給予處理,切實(shí)維護(hù)權(quán)責(zé)清單制度體系的權(quán)威性。