近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，滁州市中小學(xué)校生源呈現(xiàn)出由農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動、縣（市）向市（區(qū)）流動的總體趨勢，市本級及市轄區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)較大幅度增加，全市中小學(xué)教職工編制配置總量滿足，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出。為解決這一矛盾，提升編制資源使用效益，激發(fā)中小學(xué)教師隊伍活力，保障中小學(xué)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，滁州市堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)調(diào)研分析，積極請示匯報，大膽探索嘗試，統(tǒng)籌調(diào)劑所屬縣（市）中小學(xué)存量教職工編制448名至市本級及市轄區(qū)。依據(jù)生源變化情況，同步建立市域內(nèi)中小學(xué)教職工編制年度動態(tài)調(diào)整機制，盤活了現(xiàn)有編制資源，有效破解編制資源配置不均衡問題。

一是堅持科學(xué)研判，精準(zhǔn)測算編制需求。根據(jù)中央編辦、教育部等四部門《關(guān)于進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學(xué)教職工管理的指導(dǎo)意見》（中央編辦發(fā)〔2019〕230號）和省委編辦、省教育廳等四部門《統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)建立編制周轉(zhuǎn)池制度實施方案》（皖編辦〔2018〕63號）等文件精神，在省委編辦的指導(dǎo)支持下，滁州市深入調(diào)研分析當(dāng)前各地生源變化情況，通過全市公辦中小學(xué)生學(xué)籍庫、教育事業(yè)統(tǒng)計等多渠道對全市公辦中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)進行摸底，根據(jù)各縣(市、區(qū))政府認(rèn)可的學(xué)籍?dāng)?shù)，按照統(tǒng)一的城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，分學(xué)段測算出各地教職工編制需求。

二是堅持存量挖潛，盤活現(xiàn)有編制資源。按照“總量控制、增減平衡”的原則，綜合考慮富余地區(qū)教師隊伍發(fā)展需要和市域內(nèi)教師分布不均衡現(xiàn)狀，在征求相關(guān)縣（市）意見的基礎(chǔ)上，加大中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，在省確定的全市中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)，研究制定編制配置可行性方案，按一定比例統(tǒng)籌調(diào)劑部分縣（市）存量中小學(xué)教職工編制448名。方案經(jīng)市政府同意后上報省委編辦。

三是堅持市域統(tǒng)籌，建立動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)省委編辦《關(guān)于滁州市統(tǒng)籌調(diào)整中小學(xué)教職工編制的批復(fù)》（皖編辦〔2020〕29號）精神，市委編辦及時印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌調(diào)整全市中小學(xué)教職工編制規(guī)范實施編制周轉(zhuǎn)池制度的通知》（滁編辦〔2020〕73號），按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌調(diào)劑”的原則，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域人口流動、各學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，及時調(diào)整編制配置，加強教師交流輪崗，推動人員編制在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校及學(xué)段之間動態(tài)調(diào)整，合理配置，提升效益，進一步保障中小學(xué)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（滁州市委編辦供稿）