為進一步優(yōu)化教育資源配置，盤活用好現(xiàn)有中小學教職工編制資源，由淮北市委編辦牽頭，會同市教育、人力資源社會保障、財政等部門，組建專題調研組，對全市中小學布局和教師隊伍現(xiàn)狀進行調研摸底，針對當前農村生源急劇減少、師生比相對較高、教育資源浪費較為嚴重等問題，指導縣區(qū)加大農村小規(guī)模學校優(yōu)化整合力度，全市鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和教學點由89所降至65所，降幅達27%，釋放編制資源近400名，優(yōu)化資源配置取得階段性成效。

一是堅持統(tǒng)籌謀劃，分類施策提建議。根據義務教育發(fā)展、新農村建設和生源流動變化趨勢等，對全市89所農村小規(guī)模學校進行綜合分析，統(tǒng)籌考慮在校學生數(shù)量、生源情況等因素，因地制宜、分類施策，提出學校布局調整建議，有序盤活閑置編制資源。建議全市不足10名學生的9所學校2020年度全部撤并，不足30名學生的23所學校“能撤盡撤、兩年完成”，不足50名學生的36所學校“逐步撤并、三年完成”。

二是堅持穩(wěn)妥實施，合理調整推撤并。按照“學校分布均衡、服務半徑適中、服務人口合理”的思路，經過充分征求群眾意見和深入調研論證，在優(yōu)先方便學生就近入學、不加重群眾負擔的前提下，提出農村小規(guī)模學校布局調整方案，穩(wěn)步推進撤并。同時，針對各類農村小規(guī)模學校情況，采取校車保障、校園配餐、寄宿制等方式，完善相關配套服務，有效解決了農村小規(guī)模學校撤并后學生入學、就餐和住宿等問題。

三是堅持創(chuàng)新體制，優(yōu)化師資促均衡。圍繞“九年一貫、學區(qū)一體化”管理，加快推行教師“無校籍管理”、“縣管校聘”管理體制改革，完善人員經費、崗位設置、考核獎懲等機制，推動教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉變。建立健全城鄉(xiāng)學校結對共建、城鄉(xiāng)教師上掛下派、支教交流等機制，充分發(fā)揮城區(qū)學校的師資優(yōu)勢和骨干示范作用，逐步實現(xiàn)教師在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校及學段之間動態(tài)調整，縮小城鄉(xiāng)之間的校際差距，促進師資優(yōu)質均衡配置。

四是堅持傾斜基層，改善環(huán)境提質量。按照“?；?、兜網底、補短板”原則，對于保留的農村小規(guī)模學校，加大資金投入，改善辦學條件，配齊配足村小教師。建立完善教師培訓和師德師風建設長效機制，加大教師培訓力度，強化教師管理、師德教育和師德考核，增加偏遠地區(qū)教師的生活補貼，在評優(yōu)、評先和職稱評聘上向農村教師傾斜，努力建設一支 “下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師隊伍。