為進一步加強和規(guī)范縣直機關事業(yè)單位編外聘用人員管理，嚴格控制編外用工規(guī)模，強化機構編制管理剛性約束。和縣縣委編辦建章立制引路、清理規(guī)范鋪路、指標管理上路，積極探索編外聘用人員管理走上新路子。

一是建章立制引路，規(guī)范管理秩序。在對全縣機關事業(yè)單位編外聘用人員統(tǒng)計調查，并赴相關市縣考察調研的基礎上，依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，參照外地做法，結合和縣實際，制定《和縣縣直機關事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法（試行）》。對聘用人員適用崗位、指標核定、人員進出、待遇保障、日常管理等都作出明確規(guī)定，同時明確部門職責分工，形成各部門分工協(xié)作、齊抓共管的格局，使編外聘用人員管理更加科學化、制度化和規(guī)范化。

二是清理規(guī)范鋪路，打牢管理基礎。按照調查基本情況、審核條件、確定方案、清理清退、規(guī)范管理等程序對編外聘用人員進行清理規(guī)范，將超過退休年齡、未簽訂勞動合同等十類不適宜繼續(xù)聘用的編外人員進行了清理清退，并遵循“實事求是、保障需求”的原則，結合工作實際對確需保留的編外人員進行了規(guī)范管理。經清理規(guī)范，不僅減少了財政供給支出，降低了行政運行成本，而且規(guī)范了編外人員的管理，提高了行政效率和服務水平。

三是指標管理上路，提升管理實效。遵循“實事求是、保障需求，總量控制、逐步壓減”的原則，核定機關事業(yè)單位編外聘用指標數(shù)，并明確聘用人員崗位僅限于管理輔助、專業(yè)技術服務、執(zhí)法輔助等事務性崗位。編外聘用人員指標核定后，財政部門在核定的指標內核撥經費，各單位在核定的指標范圍內招聘、錄用和管理編外人員，并將編外人員納入實名制管理。指標管理不僅使編外人員管理更加規(guī)范有序，而且保障了聘用人員的合法權益，提高了工作積極性和主動性。