為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理，嚴(yán)格控制編外用工規(guī)模，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。和縣縣委編辦建章立制引路、清理規(guī)范鋪路、指標(biāo)管理上路，積極探索編外聘用人員管理走上新路子。

一是建章立制引路，規(guī)范管理秩序。在對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員統(tǒng)計調(diào)查，并赴相關(guān)市縣考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，參照外地做法，結(jié)合和縣實(shí)際，制定《和縣縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法（試行）》。對聘用人員適用崗位、指標(biāo)核定、人員進(jìn)出、待遇保障、日常管理等都作出明確規(guī)定，同時明確部門職責(zé)分工，形成各部門分工協(xié)作、齊抓共管的格局，使編外聘用人員管理更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

二是清理規(guī)范鋪路，打牢管理基礎(chǔ)。按照調(diào)查基本情況、審核條件、確定方案、清理清退、規(guī)范管理等程序?qū)幫馄赣萌藛T進(jìn)行清理規(guī)范，將超過退休年齡、未簽訂勞動合同等十類不適宜繼續(xù)聘用的編外人員進(jìn)行了清理清退，并遵循“實(shí)事求是、保障需求”的原則，結(jié)合工作實(shí)際對確需保留的編外人員進(jìn)行了規(guī)范管理。經(jīng)清理規(guī)范，不僅減少了財政供給支出，降低了行政運(yùn)行成本，而且規(guī)范了編外人員的管理，提高了行政效率和服務(wù)水平。

三是指標(biāo)管理上路，提升管理實(shí)效。遵循“實(shí)事求是、保障需求，總量控制、逐步壓減”的原則，核定機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用指標(biāo)數(shù)，并明確聘用人員崗位僅限于管理輔助、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、執(zhí)法輔助等事務(wù)性崗位。編外聘用人員指標(biāo)核定后，財政部門在核定的指標(biāo)內(nèi)核撥經(jīng)費(fèi)，各單位在核定的指標(biāo)范圍內(nèi)招聘、錄用和管理編外人員，并將編外人員納入實(shí)名制管理。指標(biāo)管理不僅使編外人員管理更加規(guī)范有序，而且保障了聘用人員的合法權(quán)益，提高了工作積極性和主動性。