根據(jù)省、市全面推開優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責清單、厘清縣鄉(xiāng)職責邊界工作部署要求，徽州區(qū)對標對表高質(zhì)量完成了公布實施“兩單一圖四機制”工作，初步形成了區(qū)鄉(xiāng)履職、監(jiān)管和問責閉環(huán)式的基層管理體制。

   聚集職責邊界，建立公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩單”。緊緊圍繞厘清區(qū)鄉(xiāng)職責邊界這個重點，通過部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）比對修改、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動集中審核、區(qū)縣之間相互溝通交流，以及征求意見補充完善等工作措施，修訂、編制《徽州區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)責清單（31項）》和《徽州區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合事項清單（64項）》兩個清單，以區(qū)政府名義印發(fā)公布執(zhí)行。同時，按照政務(wù)公開要求編制了公布模版，統(tǒng)一規(guī)范了部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)站公布格式和內(nèi)容。

    聚集便民服務(wù)，繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩單”流程圖。根據(jù)“兩單”事項運行責任主體，明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制任務(wù)，指導部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合工作實際，理清環(huán)節(jié)步驟，認真繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩單”流程圖95張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩單”流程圖均達到了內(nèi)容全面、環(huán)節(jié)簡約、銜接流暢、標識清晰，一目了然，實現(xiàn)了把清單制度成效體現(xiàn)在優(yōu)化流程、方便群眾辦事等工作中。

    聚集依法履職，建立兩單運行長效機制。充分借鑒全省試點區(qū)縣兩單運行機制創(chuàng)新成果，結(jié)合我區(qū)實際，擬定《徽州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項準入實施辦法（試行）》《徽州區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依單履職雙向考核評價辦法（試行）》《徽州區(qū)兩個清單履職監(jiān)管問責辦法（試行）》等兩單運行配套機制，通過發(fā)放征求意見函、主動上門對接等形式對“兩單運行配套機制”進一步修改完善，以區(qū)委辦和區(qū)政府辦名義聯(lián)合印發(fā)實施。

    聚集重點工作，探索兩單應(yīng)用成效。依據(jù)《徽州區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)責清單》的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、《徽州區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合事項清單》實施主體是部門的規(guī)定，分別印發(fā)《關(guān)于報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單事項應(yīng)用典型案例材料通知》《關(guān)于報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項應(yīng)用典型材料通知》，組織并指導部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就重點工作涉及“兩單”事項，在建立機制、提高協(xié)作效能、解決某方面具體問題等創(chuàng)新做法和成效進行總結(jié)提煉。目前，區(qū)直部門已報送典型材料11篇，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送典型材料9篇。