黃山市徽州區(qū)“四聚集”著力構(gòu)建簡約高效基層管理體制

訪問次數(shù): 1893        作者: ahjgbzw                發(fā)布時(shí)間:2022-10-09

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    根據(jù)省、市全面推開優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單、厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界工作部署要求,徽州區(qū)對標(biāo)對表高質(zhì)量完成了公布實(shí)施“兩單一圖四機(jī)制”工作,初步形成了區(qū)鄉(xiāng)履職、監(jiān)管和問責(zé)閉環(huán)式的基層管理體制。

   聚集職責(zé)邊界,建立公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩單”。緊緊圍繞厘清區(qū)鄉(xiāng)職責(zé)邊界這個(gè)重點(diǎn),通過部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))比對修改、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動集中審核、區(qū)縣之間相互溝通交流,以及征求意見補(bǔ)充完善等工作措施,修訂、編制《徽州區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))權(quán)責(zé)清單(31項(xiàng))》和《徽州區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合事項(xiàng)清單(64項(xiàng))》兩個(gè)清單,以區(qū)政府名義印發(fā)公布執(zhí)行。同時(shí),按照政務(wù)公開要求編制了公布模版,統(tǒng)一規(guī)范了部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))網(wǎng)站公布格式和內(nèi)容。

    聚集便民服務(wù),繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩單”流程圖。根據(jù)“兩單”事項(xiàng)運(yùn)行責(zé)任主體,明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制任務(wù),指導(dǎo)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合工作實(shí)際,理清環(huán)節(jié)步驟,認(rèn)真繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩單”流程圖95張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩單”流程圖均達(dá)到了內(nèi)容全面、環(huán)節(jié)簡約、銜接流暢、標(biāo)識清晰,一目了然,實(shí)現(xiàn)了把清單制度成效體現(xiàn)在優(yōu)化流程、方便群眾辦事等工作中。

    聚集依法履職,建立兩單運(yùn)行長效機(jī)制。充分借鑒全省試點(diǎn)區(qū)縣兩單運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新成果,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,擬定《徽州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法(試行)》《徽州區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依單履職雙向考核評價(jià)辦法(試行)》《徽州區(qū)兩個(gè)清單履職監(jiān)管問責(zé)辦法(試行)》等兩單運(yùn)行配套機(jī)制,通過發(fā)放征求意見函、主動上門對接等形式對“兩單運(yùn)行配套機(jī)制”進(jìn)一步修改完善,以區(qū)委辦和區(qū)政府辦名義聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

    聚集重點(diǎn)工作,探索兩單應(yīng)用成效。依據(jù)《徽州區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))權(quán)責(zé)清單》的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、《徽州區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合事項(xiàng)清單》實(shí)施主體是部門的規(guī)定,分別印發(fā)《關(guān)于報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)應(yīng)用典型案例材料通知》《關(guān)于報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項(xiàng)應(yīng)用典型材料通知》,組織并指導(dǎo)部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))就重點(diǎn)工作涉及“兩單”事項(xiàng),在建立機(jī)制、提高協(xié)作效能、解決某方面具體問題等創(chuàng)新做法和成效進(jìn)行總結(jié)提煉。目前,區(qū)直部門已報(bào)送典型材料11篇,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送典型材料9篇。