“在鎮(zhèn)管理體制改革中如何統(tǒng)籌優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和編制配置,我們建議結(jié)合大龍山鎮(zhèn)發(fā)展特點和實際需要,允許因地制宜單獨設(shè)置特色機構(gòu),助力差異化發(fā)展”。安慶市宜秀區(qū)羅嶺鎮(zhèn)組織委員何阿敏建議說,“應(yīng)科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總額,對人口較多、經(jīng)濟規(guī)模較大且編制相對緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)籌調(diào)劑編制,給予定向支持。”……如何構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,基層關(guān)心,反應(yīng)強烈。
今年以來,宜秀區(qū)委編辦圍繞落實“一改兩為”,保障服務(wù)發(fā)展,不斷增強大局意識、系統(tǒng)思維,注重發(fā)揮機構(gòu)編制工作在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用。通過到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展調(diào)研,聽取意見建議,在借鑒浙江“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革為突破口,認真做好方案初步設(shè)計。結(jié)合深化重點領(lǐng)域體制機制改革,做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制改革,統(tǒng)籌優(yōu)化開發(fā)區(qū)機構(gòu)設(shè)置,全面完成開發(fā)區(qū)機構(gòu)清理規(guī)范。不斷強化黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,組建區(qū)商務(wù)局,作為區(qū)政府工作部門,有效滿足電子商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展需要。
在推進事業(yè)單位改革中,他們不斷研究和探索,加大“小弱散”事業(yè)單位整合力度,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等系統(tǒng)事業(yè)單位整合。將動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站的職責(zé)進行整合,設(shè)立畜牧獸醫(yī)綜合管理中心,對學(xué)生生源逐年減少的花山中學(xué)進行了撤并,同時將對其他事業(yè)單位整合繼續(xù)進行研究探索。
在機構(gòu)編制資源優(yōu)化配置上,他們堅持“嚴控總量”,樹牢過“緊日子”思想,制定出臺了《安慶市宜秀區(qū)機關(guān)事業(yè)單位進人管理暫行辦法》、《宜秀區(qū)教育人才引進工作方案(試行)》,從嚴從緊加強機構(gòu)編制管理,嚴格控制機構(gòu)編制和用編進人。堅持“統(tǒng)籌使用、有減有增”,對編制長期閑置、職能弱化的單位及時核減19名編制,對職能強化、編制緊缺的部門予以統(tǒng)籌調(diào)劑,從而有效的保障重點、服務(wù)發(fā)展。
與此同時,他們不斷發(fā)揮清單制度優(yōu)化環(huán)境作用,持續(xù)做好編制周轉(zhuǎn)池制度應(yīng)用。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“兩單一圖四機制”工作,逐條逐項明晰部門權(quán)力邊界,公布了《宜秀區(qū)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單厘清區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)邊界工作機制(試行)》,真正厘清了區(qū)直部門和鄉(xiāng)街的職責(zé)邊界,從制度源頭上為基層“明責(zé)、減負、賦能”,有效提升基層治理效能。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準,深化中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè),2022年為全區(qū)中小學(xué)落實18名公開招聘中小學(xué)教師使用計劃,有效地加強了教師隊伍建設(shè),充實了教師力量。