為深入貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》,不斷夯實機構編制管理基礎,近年來,寧國市委編辦以強化機構編制實名制管理為抓手,完善工作機制、優(yōu)化資源配置,推動機構編制工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。
一是“實時+定期”夯實實名制管理基礎。充分利用實名制系統(tǒng)橫向互聯(lián)優(yōu)勢,提醒督促各級各單位根據人員調動、干部調整、辭職退休等情況實時更新人員變動調整信息,提交出入編申請,編制部門及時審核,確保實有人員情況第一時間掌握、第一時間調整、第一時間更新。涉及職責機構編制信息調整,及時根據編委會研究決議及有關正式文件進行調整,確保實名制系統(tǒng)中的機構編制信息最準確、最全面,登記臺賬和變動情況得到最完整體現(xiàn)。同時,定期開展實名制系統(tǒng)信息內容核查工作,審核全市機關事業(yè)單位人員的編制類型、人員信息、變動臺賬、文件依據等,做到機構清、編制清、領導職數清、實有人員清。還通過工作群、公眾號等經常性發(fā)布機構編制管理新要求、新政策,加強業(yè)務交流,及時解答解決各單位在實名制系統(tǒng)使用中遇到的問題。
二是“閉環(huán)+共享”發(fā)揮實名制管理功能。從研究制定編制使用計劃到人員公開招錄(聘)、選調(聘)、分配安置使用編制到人員調離編制出缺,所有機構編制人員實時情況均以實名制系統(tǒng)數據為唯一佐證,形成了用人單位為獨立單元的一整套人員出編入編、進入調出的全流程閉環(huán)管理流程,動態(tài)掌握各級各單位編制使用情況,為領導決策和機構編制事項調整提供有力支撐。同時,積極推進實名制數據共建共用共享,主動建立與組織、人社、財政及主管部門相互配合的協(xié)作機制,組織部門可以實時了解領導職數核定和干部配備情況,人社部門根據編制計劃和人員編制信息審核工資待遇,財政部門根據單位類別、在編人員情況等制定預算、核撥經費等,促進實名制管理功能盡顯。
三是“保障+監(jiān)管”提高實名制管理效益。把好總量控制關,在審核年度用編進人計劃時,通過實名制系統(tǒng)對全市機構編制資源進行系統(tǒng)分析和評估,精準掌握各級各部門編制規(guī)模、人員變動、編制空缺等情況,確保用編進人數不超過當年自然減員數或保持基本平衡。把好編制配置關,在控制全年編制使用計劃總量的前提下,進人用編計劃配置上向重點領域和工作傾斜,如教育體育、衛(wèi)生健康、綜合執(zhí)法、就業(yè)養(yǎng)老及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等,最大限度滿足民生領域、基層一線及中心工作用人需求。把好監(jiān)督檢查關,將機構編制管理情況納入領導干部經濟責任審計、日常審計、黨委巡視巡察、專項督查等范圍,重點查擺實際機構設置和掛牌與“三定”規(guī)定不一致、干部配備與領導職數核定不一致、實有人員超編等現(xiàn)象,切實把實名制管理落到實處,堅決杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(劉韓記)