今年以來(lái)，績(jī)溪縣委編辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神，按照中央、省、市編辦主任會(huì)議和縣委編委部署要求，常抓不懈，統(tǒng)籌兼顧，主動(dòng)作為，久久為功，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

    以黨建引領(lǐng)為導(dǎo)向，為全面從嚴(yán)治黨注入新活力

    一是堅(jiān)持高位推動(dòng)“破題”。把黨建工作擺在第一要位，一把手以上率下，清單閉環(huán)抓黨建，定期召開(kāi)黨建與黨風(fēng)廉政專題工作會(huì)議，做到早部署、早謀劃、早安排。結(jié)合中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)意識(shí)形態(tài)、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、招商引資等各項(xiàng)工作。堅(jiān)持每周例會(huì)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平考察安徽重要講話指示精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等內(nèi)容。二是豐富活動(dòng)載體“點(diǎn)題”。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興“單位包村、干部包戶”各項(xiàng)任務(wù)，深入揚(yáng)溪鎮(zhèn)叢山村開(kāi)展黨員固定活動(dòng)日、黨建工作交流等活動(dòng)。積極主動(dòng)做好南門外小區(qū)、來(lái)蘇北路路段的文明創(chuàng)建工作。深入伏嶺鎮(zhèn)水村開(kāi)展“貫徹落實(shí)新思想 砥礪奮進(jìn)新征程”主題黨日活動(dòng)，接受紅色洗禮，堅(jiān)定理想信念。三是提升履職能力“解題”。以開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手，全體干部職工就自己承擔(dān)的工作“談業(yè)務(wù)、促交流、共進(jìn)步”，進(jìn)一步打破業(yè)務(wù)藩籬，凝聚工作合力。以“六重六輕”整治活動(dòng)為契機(jī)，全面查找問(wèn)題，通過(guò)“拉干條、列清單”的方式，全面抓實(shí)整改，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

    以聚焦主責(zé)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，為機(jī)構(gòu)編制發(fā)展增添新動(dòng)能

    一是多途徑實(shí)現(xiàn)人才有效供給。在控制總量、盤活存量的基礎(chǔ)上，以縣委縣政府中心工作為重點(diǎn)，立足部門職責(zé)，按時(shí)完成考試招錄公務(wù)員、事業(yè)人員用編計(jì)劃審核工作。為抓緊解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少農(nóng)業(yè)科技人才窘境，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和人才振興，大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。充分用好縣委高層次人才實(shí)踐服務(wù)中心人才編制池，滾動(dòng)使用，動(dòng)態(tài)管理，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高層次和急需緊缺人才的編制需求。二是全方位深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。圍繞構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，印發(fā)實(shí)施細(xì)則，明確改革任務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)，制定工作舉措，聚焦重點(diǎn)職能，多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革提升行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的管理，推動(dòng)“以條為主”的部門多頭管理向“以塊為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理轉(zhuǎn)變，牽頭起草《績(jī)溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”管理辦法（試行）》，以制度供給推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化，進(jìn)一步建立條塊融合良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。三是高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制建設(shè)。積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，規(guī)范設(shè)置行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌編制配置。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升全縣應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督作用，設(shè)立縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查大隊(duì)、縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心。根據(jù)國(guó)家疾病預(yù)防控制體系改革部署要求，在縣衛(wèi)生健康委員會(huì)加掛績(jī)溪縣疾病預(yù)防控制局牌子。進(jìn)一步確定兩家公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，切實(shí)發(fā)揮好醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

    以規(guī)范清單建設(shè)為關(guān)鍵，為法治政府建設(shè)打造新引擎

    一是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作落地見(jiàn)效。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級(jí)審批執(zhí)法權(quán)限的決定》等文件要求，縣委編辦牽頭抓總，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，按照“基本盤+自選”的方式，對(duì)《安徽省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級(jí)審批執(zhí)法權(quán)限指導(dǎo)目錄》進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。此次賦權(quán)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本盤254項(xiàng)全部承接，另結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)確定自選事項(xiàng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)的縣鄉(xiāng)職責(zé)進(jìn)行劃分，明晰了縣鄉(xiāng)職責(zé)權(quán)限。在全市率先完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與17個(gè)賦權(quán)單位之間的賦權(quán)確認(rèn)書(shū)簽訂工作，推進(jìn)清單工作“干在實(shí)處、走在前列”。二是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單建設(shè)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”。根據(jù)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄，由縣委編辦牽頭，開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合自身發(fā)展需求，對(duì)有承接能力、能合法承接的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，并明確賦權(quán)形式。此次賦權(quán)事項(xiàng)共計(jì)16項(xiàng)（行政許可5項(xiàng)，其他權(quán)力5項(xiàng)、行政處罰4項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng))，共涉及6個(gè)單位，均運(yùn)用委托賦權(quán)方式。政府工作部門賦予開(kāi)發(fā)區(qū)派駐機(jī)構(gòu)、人員完整的審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。（程夏蘭）