近年來,山東濰坊諸城市以深化股份合作改革為突破口,優(yōu)化體制機(jī)制,賦能鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農(nóng)民致富、集體增收、企業(yè)發(fā)展多方共贏。
加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng),夯實改革根基。一是將網(wǎng)格作為基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。把全市259個農(nóng)村社區(qū)細(xì)化為1690個網(wǎng)格,通過單獨(dú)建立或就近聯(lián)建等方式成立網(wǎng)格黨支部,實體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行,奠定股份合作改革組織基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化網(wǎng)格黨支部引領(lǐng)股份合作、統(tǒng)籌資源要素等工作職責(zé),創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)“揭榜掛帥”行動,建立集體增收與干部獎勵掛鉤機(jī)制,有效銜接網(wǎng)格黨支部建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作。三是將選優(yōu)配強(qiáng)支部班子作為推進(jìn)股份合作改革的關(guān)鍵,擬任人選實行鎮(zhèn)街部門聯(lián)審機(jī)制,重點從退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生等群體中遴選,完善“青年人才信息庫”,構(gòu)建“選育管用”人才培養(yǎng)機(jī)制。
推進(jìn)“三化”建設(shè),塑強(qiáng)發(fā)展引擎。一是推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。堅持“支部引領(lǐng)、群眾自愿、利益共享、集體增收”原則,按照有公章章程、有生產(chǎn)經(jīng)營等“六有”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建股份合作社,對資產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃流轉(zhuǎn)、整理招商,實現(xiàn)“確權(quán)確股不確地”,推動“小田變大田”“零散變集中”。二是探索“多元化”發(fā)展。優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等資源,合理確定經(jīng)營方向、組織形式,形成土地股份合作、資產(chǎn)整合股份合作、勞務(wù)服務(wù)股份合作、生產(chǎn)經(jīng)營股份合作4種發(fā)展模式,發(fā)展生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗、餐飲民宿等業(yè)態(tài)。三是落實“精細(xì)化”保障。出臺鎮(zhèn)街黨(工)委抓黨支部建設(shè)責(zé)任清單、關(guān)于黨組織引領(lǐng)合作社若干問題的實施辦法(試行)等文件,建立科學(xué)規(guī)范管理機(jī)制。開展糧食規(guī)?;?jīng)營整鎮(zhèn)授信試點,推動“按揭農(nóng)業(yè)貸”“糧食規(guī)模種植貸”“果茶托管貸”落地,為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。
突出主責(zé)主業(yè),激發(fā)澎湃動能。一是各鎮(zhèn)街設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,研究擬定經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策、規(guī)劃和計劃并組織實施?,F(xiàn)已依托山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心諸城市服務(wù)中心,搭建市中心、鎮(zhèn)工作站、社區(qū)聯(lián)絡(luò)點三級服務(wù)平臺,為合作社提供信息發(fā)布、招標(biāo)競標(biāo)、交易鑒證等一攬子服務(wù)。二是組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等技術(shù)試驗示范、推廣應(yīng)用?,F(xiàn)已建設(shè)相州糧食綠色高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)園、皇華悅?cè)A果茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),重點打造“一鎮(zhèn)街一特色”合作社、工商企業(yè)“雙贏”示范項目。三是根據(jù)不同鎮(zhèn)街管理地域、人口、資源、產(chǎn)業(yè)等實際,統(tǒng)籌下沉78名事業(yè)編制,指導(dǎo)鎮(zhèn)街分類管理、統(tǒng)籌使用,優(yōu)先補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)管理、招商引資等崗位力量。現(xiàn)已依托部分國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與合作社組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,實現(xiàn)同找訂單、聯(lián)拓市場、共打品牌。(擬稿人:豐帥)
信息來源:中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)