一是重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織架構(gòu),強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一綜合設(shè)置“4辦1隊(duì)1中心”,即黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、平安建設(shè)和應(yīng)急管理辦公室、便民服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法隊(duì)6個(gè)機(jī)構(gòu),因地制宜設(shè)置社會(huì)事務(wù)辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、財(cái)政服務(wù)中心。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理,印發(fā)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,除黨中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外,縣直部門原派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化站所全部下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行屬地管理;公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源繼續(xù)實(shí)行派駐體制,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作考核,派駐人員實(shí)行派駐單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)掛牌,印發(fā)《關(guān)于清理亂掛機(jī)構(gòu)牌子和嚴(yán)控機(jī)構(gòu)加掛牌子的通知》,明確未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn),各類機(jī)構(gòu)一律不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外掛牌。
二是合理配置編制資源,保障基層工作力量。根據(jù)不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加大統(tǒng)籌調(diào)劑力度,通過(guò)“減上補(bǔ)下”方式,推進(jìn)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,通過(guò)派駐站所下沉,下劃事業(yè)編制315名,充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量;從縣交通系統(tǒng)調(diào)劑7名事業(yè)編制,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革。改革后,太湖縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制共計(jì)550名,事業(yè)編制共計(jì)515名,基層一線人員力量得到有力加強(qiáng)。
三是構(gòu)建模塊化運(yùn)行體系,探索“平臺(tái)”+“崗位”工作機(jī)制。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平臺(tái)”+“崗位”工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五大平臺(tái)”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合治理、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)五大綜合性工作平臺(tái),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位履職實(shí)際,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化調(diào)整崗位設(shè)置,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作細(xì)化,努力構(gòu)建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體人崗相宜、職責(zé)全面壓實(shí)的工作機(jī)制,切實(shí)做到基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。(劉婷婷)